加入《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》：我國(guó)打造通歐“新絲路”
2016-07-28
當(dāng)前，中國(guó)與歐洲之間的平均運(yùn)輸時(shí)間為28天。加入TIR公約后，公路運(yùn)輸將會(huì)在此基礎(chǔ)上減少一個(gè)星期，鐵路運(yùn)輸可減少兩個(gè)星期的時(shí)間。
據(jù)路透社7月26日?qǐng)?bào)道，中國(guó)已簽署《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》（TIR），為建設(shè)通往歐洲的快速“新絲綢之路”邁出重要一步。
根據(jù)該公約，對(duì)于裝運(yùn)集裝箱的公路承運(yùn)人，如持有TIR手冊(cè)，可以由發(fā)運(yùn)地至目的地，在海關(guān)封志下途中不受檢查，不支付稅收，也可不付押金。成為該公約的締約國(guó)之后，中國(guó)的貨物集裝箱可以通過(guò)公路徑直運(yùn)到愛(ài)爾蘭。
“加入TIR與中國(guó)‘一帶一路’戰(zhàn)略的推動(dòng)密切相關(guān)，”復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任張貴洪向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，“中國(guó)的加入將推動(dòng)歐亞大陸橋的建設(shè)和開(kāi)通，未來(lái)中國(guó)和沿線國(guó)家將有更多的貿(mào)易往來(lái)?！?br />
去年3月29日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時(shí)表示，希望用10年左右時(shí)間使中國(guó)同沿線國(guó)家的年貿(mào)易額突破2.5萬(wàn)億美元。2015年這一貿(mào)易額約為1萬(wàn)億美元。
聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂安·巴克（ChristianFriisBach）26日表示，中國(guó)的加入可能改變國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，并將對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。
歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是TIR的監(jiān)管方，該委員會(huì)發(fā)言人羅德里格斯（JeanRodriguez）表示，當(dāng)前，中國(guó)與歐洲之間的平均運(yùn)輸時(shí)間為28天。加入公約后，公路運(yùn)輸將會(huì)在此基礎(chǔ)上減少一個(gè)星期，鐵路運(yùn)輸可減少兩個(gè)星期的時(shí)間。
羅德里格斯說(shuō)，TIR交通系統(tǒng)同時(shí)也是一種聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，對(duì)于運(yùn)輸和貿(mào)易均構(gòu)成一種主要的便利工具。
今年1月，中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)達(dá)成政府和社會(huì)資本合作（PPP）的相關(guān)協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)PPP中國(guó)中心將分別設(shè)在北京和香港，著力于交通物流領(lǐng)域有關(guān)PPP標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)踐總結(jié)。
2015年中國(guó)與歐盟之間的雙邊貿(mào)易額為5200億歐元，其中有60%通過(guò)海上運(yùn)輸，在中國(guó)向歐盟出口中，有10%通過(guò)鐵路和公路運(yùn)輸。在歐盟向中國(guó)的出口中，鐵路和公路運(yùn)輸占3.2%。
聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)顯示，中國(guó)是在今年7月5日向聯(lián)合國(guó)交存了加入TIR的批準(zhǔn)書(shū)。目前，TIR成員國(guó)主要包括歐盟、北非和部分中東國(guó)家。中國(guó)的加入，將使該公約的締約國(guó)數(shù)目增長(zhǎng)至70個(gè)，覆蓋五大洲。該公約將于2017年1月5日對(duì)中國(guó)生效。
巴基斯坦與阿富汗在今年3月已經(jīng)申請(qǐng)加入TIR，印度及部分東非國(guó)家也表達(dá)了加入TIR的興趣。
2013年8月，TIR締約方俄羅斯決定退出公約，俄羅斯海關(guān)給出的理由是，國(guó)際公路運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)未能履行支付關(guān)稅的義務(wù)，拖欠關(guān)稅額從2010年的730萬(wàn)盧布上升至2000萬(wàn)盧布。國(guó)際公路運(yùn)輸聯(lián)盟方面對(duì)此種說(shuō)法表示否定。
