交通部公安部今日將正式公布出租車專車新規(guī)_網(wǎng)易汽車
2016-07-28
京華時(shí)報(bào)7月28日報(bào)道今天下午3點(diǎn)，國務(wù)院新聞辦公室將舉行發(fā)布會(huì)，交通部、公安部、國家質(zhì)檢總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人將介紹《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關(guān)情況。據(jù)悉，去年10月10日，兩文件曾公開征求意見，發(fā)布會(huì)將公布修改后的正式實(shí)施內(nèi)容。
2015年11月10日，征求意見結(jié)束，兩文件進(jìn)入長達(dá)近1年的修改期。網(wǎng)約車到底以何種監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)其合法化，新規(guī)對乘客、網(wǎng)約車、運(yùn)營平臺以及傳統(tǒng)出租車和企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？今日發(fā)布會(huì)后，專家以及相關(guān)部門將會(huì)做出詳細(xì)解讀。
在去年的征求意見稿中，有幾項(xiàng)問題是爭論的焦點(diǎn)：
1.轉(zhuǎn)變網(wǎng)約車車輛性質(zhì)以及是否需要遵守8年報(bào)廢的規(guī)定。
去年公布的《暫行辦法》提到，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，其使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。根目前我國法律規(guī)定，營運(yùn)車輛報(bào)廢年限不超過8年，也就是網(wǎng)約車登記為出租客運(yùn)后也要遵從該標(biāo)準(zhǔn)。
部分專家認(rèn)為，私家車進(jìn)入網(wǎng)約車平臺應(yīng)該登記為營運(yùn)車輛，但8年報(bào)廢期應(yīng)該更改，由于部分網(wǎng)約車并不是專職運(yùn)營，因此應(yīng)改為按照實(shí)際運(yùn)營里程進(jìn)行報(bào)廢，這樣減少兼職司機(jī)進(jìn)入網(wǎng)約車平臺的顧慮。在長達(dá)1年的討論中，網(wǎng)約車登記為營運(yùn)車輛后的報(bào)廢年限或?qū)⑿薷摹?br />
2.司機(jī)是否必須與平臺簽勞動(dòng)合同
《暫行辦法》提到，從事網(wǎng)約車的駕駛員需與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂勞動(dòng)合同。在征求意見中，有七成意見認(rèn)為，網(wǎng)約車經(jīng)營者與駕駛員之間可能只是經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不屬于勞動(dòng)關(guān)系。
由于網(wǎng)約車駕駛員不少為兼職，如果與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂勞動(dòng)合同，大量兼職司機(jī)或?qū)⑼顺鼍W(wǎng)約車市常目前部分網(wǎng)約車平臺將來自不同出租車公司的正規(guī)出租車轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)約車運(yùn)營，若平臺與出租車司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同就明顯不合理，如果將固定勞動(dòng)合同改為臨時(shí)協(xié)議，該問題也可以解決。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺省級備案后可全網(wǎng)通行？
《暫行辦法》提到，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地盛自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。有專家提到，如果按照此規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者可能要在2800余個(gè)縣市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)備案，而將給平臺以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
今年全國兩會(huì)上，交通運(yùn)輸部官員曾表示，出租車服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線上和線下的結(jié)合，初步的想法是實(shí)行“兩級工作，一級許可”。即線上部分由平臺所在地省一級交通運(yùn)輸主管部門許可后，可全網(wǎng)通行，全國其他地方不需要再進(jìn)行許可。地方只需要進(jìn)行網(wǎng)約車車輛以及人員管理的相關(guān)工作即可。
下午發(fā)布會(huì)之后，網(wǎng)約車會(huì)受到哪些監(jiān)管與規(guī)定的約束即可得知。屆時(shí)車云菌將發(fā)布對正式文章的解讀文章，敬請關(guān)注。
本文來源：京華時(shí)報(bào)
