寧安高速公路廉政課堂進(jìn)工地
2016-08-01
為了使將廉潔自律意識(shí)滲入?yún)⒔ǜ鞣絻?nèi)心深處，保障“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，寧安高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦善謀求變，將廉政教育作為系統(tǒng)工程，把廉政教育大講堂“搬”進(jìn)高速公路施工一線，把施工一線變成“流動(dòng)課堂”，讓參建人員在生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)中受到啟發(fā)和教育，全面增強(qiáng)參建各方人員防腐拒變能力，為項(xiàng)目的改革試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。
變單方教育為雙向干預(yù)
作為全國(guó)公路建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目，寧安高速公路采勸代建＋監(jiān)理一體化”模式實(shí)施，在這一管理模式下，項(xiàng)目辦管理人員既要履行業(yè)主管理職能，同時(shí)又代替監(jiān)理人員行使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，一肩挑兩擔(dān)，項(xiàng)目管理人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任更重，手中擁有的自由裁量權(quán)也更大。這種管理模式在減少管理環(huán)節(jié)提升管理效率的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，廉政建設(shè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。
針對(duì)“監(jiān)管一體化模式”的特殊情況，寧安項(xiàng)目辦提出“雙向干預(yù)”的廉政監(jiān)管思路，一方面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦人員的教育和監(jiān)督，抑制“腐敗需求”，另一方面強(qiáng)化對(duì)各施工單位人員的廉政干預(yù)，努力切斷“腐敗供給”，通過(guò)“雙向干預(yù)”將項(xiàng)目管理人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
變少數(shù)人員為全面覆蓋
在傳統(tǒng)項(xiàng)目中，廉政教育和談話主要針對(duì)項(xiàng)目辦少數(shù)關(guān)鍵崗位人員，主要是面向項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)和工程、財(cái)務(wù)和征拆部門(mén)的負(fù)責(zé)人。但寧安高速項(xiàng)目辦紀(jì)委認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)普通監(jiān)管人員和各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人同樣存在很高的廉政風(fēng)險(xiǎn)，為此，該項(xiàng)目辦將廉政課堂搬到施工一線，將廉潔從業(yè)的專題教育課送到各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及監(jiān)管部，經(jīng)常性地對(duì)工作在一線的業(yè)主和施工單位管理人員開(kāi)展廉潔從業(yè)講座，從思想上給每個(gè)人打好“預(yù)防針”，接種“廉政疫苗”，使全體參建管理人員知紀(jì)知法、遵章守紀(jì)，增強(qiáng)“免疫力”，做到施工現(xiàn)場(chǎng)在哪里，廉政教育就延伸到哪里，清除基層盲區(qū)死角，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的廉政教育立體體系。
自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，項(xiàng)目辦紀(jì)委在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展廉潔從業(yè)專題講座7次，來(lái)自18個(gè)施工單位、4個(gè)檢測(cè)單位和設(shè)計(jì)代表的主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)全體監(jiān)管人員共計(jì)230余人參加了專題廉潔從業(yè)教育，使遵章守紀(jì)意識(shí)和廉潔從業(yè)理念深入人心。
變輸灌說(shuō)教為互動(dòng)交流
在現(xiàn)實(shí)廉政教育工作中，員工往往不愿意聽(tīng)高深的理論和繞來(lái)繞去的“大道理”。為此，寧安高速項(xiàng)目辦紀(jì)委結(jié)合反腐形勢(shì)以及高速公路建設(shè)行業(yè)的廉潔從業(yè)要求，精心編寫(xiě)宣講提綱，認(rèn)真制作通俗易懂的PPT等課件，并在廉政宣講過(guò)程中，安排時(shí)間集中討論，結(jié)合實(shí)際工作輪流或自由發(fā)言，談體會(huì)、談感受、談收獲、談打算，讓每個(gè)受教者都能感受到自己都是主角，在互動(dòng)中產(chǎn)生共鳴，確保宣講接地氣、有實(shí)效。
同時(shí)，項(xiàng)目辦還將傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)相結(jié)合，利用新載體進(jìn)行廉政授課，增強(qiáng)互動(dòng)交流。通過(guò)建立微信群，及時(shí)傳遞廉政精神“食糧”，讓最新的形勢(shì)，組織的聲音、廉潔的典范、學(xué)習(xí)的要點(diǎn)深入到項(xiàng)目管理者的日常工作和生活，形成“輕松自主學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)互動(dòng)交流”的良好學(xué)習(xí)氛圍。
此外，項(xiàng)目辦紀(jì)檢人員還經(jīng)常下到各標(biāo)段與各監(jiān)管部管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話和互動(dòng)，了解項(xiàng)目管理人員廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)情況，聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目廉政建設(shè)的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，讓全體參建人員隨時(shí)感受到項(xiàng)目廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。
變形式單一為豐富多彩
在項(xiàng)目辦的精心謀劃下，去年3月份以來(lái)，歷時(shí)一年多的“流動(dòng)廉政大課堂”巡講活動(dòng)覆蓋了所有一線施工單位及監(jiān)管部、監(jiān)管組，寧安高速項(xiàng)目辦在項(xiàng)目全線傳遞出廉政清風(fēng)和滿滿的正能量。
為將廉政觀念入心入腦，增強(qiáng)實(shí)效，寧安高速項(xiàng)目辦除了聘請(qǐng)外部領(lǐng)導(dǎo)和專家課堂授課外，還堅(jiān)持將靜態(tài)教育變?yōu)閯?dòng)態(tài)教育，組織業(yè)主和施工單位管理人員參觀紅色文化、參與公益、開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。通過(guò)參觀于都紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地、瞻仰領(lǐng)袖舊居、重溫井岡山革命先輩足跡，使管理人員受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信仰，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和井岡山精神，激發(fā)項(xiàng)目參建人員廉潔高效建好寧安高速公路的熱情。同時(shí)，項(xiàng)目辦注重用豐富的精神文化活動(dòng)充實(shí)廉政教育課堂。進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，通過(guò)組織學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展扶難幫困活動(dòng)，組織籃球賽、羽毛球、自行車騎行等活動(dòng)，安排好“8小時(shí)”之外的時(shí)間，有效凈化大家的社交圈、生活圈，培養(yǎng)健康情趣，增強(qiáng)了拒腐能力。
此外，寧安項(xiàng)目還以施工現(xiàn)場(chǎng)路基邊坡、辦公過(guò)道和走廊等作為宣傳載體，把廉政文化融入到項(xiàng)目建設(shè)各場(chǎng)所中，在顯著位置設(shè)置廉政文化宣傳欄、在辦公場(chǎng)所懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)，讓處處都成廉政課堂陣地。（郭建華鄧毅軍）
