中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃出爐，區(qū)域發(fā)展迎來(lái)新跨越
2016-08-02
國(guó)家發(fā)改委昨日對(duì)外發(fā)布《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)?！兑?guī)劃》提出，到2020年建成高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。(7月21日中國(guó)網(wǎng))
新時(shí)期加快鐵路建設(shè)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。鐵路網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模數(shù)以萬(wàn)億元，關(guān)聯(lián)著幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰發(fā)展，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。正因如此，加大新時(shí)期鐵路建設(shè)投資，不僅能豐富群眾的出行選擇，完善中西部貧困地區(qū)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，還可以刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可謂是補(bǔ)短板、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)一箭四雕。
《規(guī)劃》的提出預(yù)示著中國(guó)鐵路行業(yè)將要迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展時(shí)代。如何盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用市場(chǎng)化方式多渠道融資，是鐵路總公司在新藍(lán)圖面前必須應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。據(jù)筆者觀察，這些年來(lái)，鼓勵(lì)民間資本投資鐵路的政策出臺(tái)了不少，但是民間資本依然觀望情緒嚴(yán)重，中國(guó)鐵路改革還得持續(xù)發(fā)力。如果說(shuō)，撤銷鐵道部成立鐵路總公司，實(shí)行政企分開(kāi)，理順鐵路與國(guó)家的關(guān)系，是中國(guó)鐵路改革的第一步，那么，打破壟斷引入平等競(jìng)爭(zhēng)者，理順鐵路行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，則是中國(guó)鐵路改革的第二步。這一步走好了，可以培育出公平公開(kāi)、富有活力的市場(chǎng)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
據(jù)筆者了解，此次發(fā)布的《規(guī)劃》設(shè)計(jì)了2020年、2025年、2030年三個(gè)階段的目標(biāo)。其中：到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市;到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右;展望到2030年，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。
不僅如此，遠(yuǎn)期鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路4.5萬(wàn)公里左右。全國(guó)鐵路網(wǎng)全面連接20萬(wàn)人口以上城市，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會(huì)城市和其他50萬(wàn)人口以上大中城市，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1～4小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈。
不難看出，中國(guó)鐵路建設(shè)不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，同時(shí)還肩負(fù)著重要的政治性與公益性。十二五”鐵路規(guī)劃的完成，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車的出現(xiàn)，表面鐵路人已然具備能力來(lái)實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》里的內(nèi)容，他們將帶著廣大旅客的期許，完成黨和國(guó)家給予的使命，更好的履行“人民鐵路為人民”的宗旨。我們拭目以待鐵路總公司拿出壯士斷腕的改革氣魄，打破固化的思維定式，建設(shè)出一個(gè)無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民的中國(guó)特色社會(huì)主義鐵路新事業(yè)。
