廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)實(shí)施重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程工作方案的通知
2016-08-04
桂交水運(yùn)函〔2016〕285號(hào)
南寧、崇左、來(lái)賓、河池市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局：
按照交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于加快推動(dòng)實(shí)施重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程的通知》（交辦水函〔2016〕603號(hào)）要求，經(jīng)研究，我廳制訂了相關(guān)工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
聯(lián)系人及電話：羅金先0771—2115353、武印娜0771—2115324
郵箱：bgjhdchd@163.com
2016年7月27日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳加快推動(dòng)實(shí)施重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》（安委〔2016〕1號(hào)）要求，根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)實(shí)施重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程的通知》(交辦水函〔2016〕603號(hào))，為做好廣西航道安全設(shè)施保障工作，現(xiàn)結(jié)合工作職責(zé),制定本方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展廣西重要航道安全設(shè)施全面檢查，積極整改薄弱環(huán)節(jié)，提升安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高廣西航道安全設(shè)施保障水平，為水運(yùn)安全發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、工作范圍
包括廣西內(nèi)河Ⅳ級(jí)及以上航道和桂林漓江國(guó)際旅游航道，其中自治區(qū)垂直管理航道978.5公里，地方管理航道692.6公里。
三、組織落實(shí)
（一）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)廣西重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工作開展情況的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；自治區(qū)北部灣港口管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、總結(jié)上報(bào)和完善制度；各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局具體落實(shí)檢查、整改等實(shí)施工作。
1.對(duì)航道部門負(fù)責(zé)設(shè)置的航標(biāo)等助航設(shè)施，按照各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局自查、整改，自治區(qū)北部灣港口管理局檢查、指導(dǎo)監(jiān)督，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳抽查的方式進(jìn)行。
2.對(duì)船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關(guān)的設(shè)施，以及沉船、沉物等礙航物，其設(shè)標(biāo)及維護(hù)保養(yǎng)由運(yùn)行單位（責(zé)任相對(duì)人）自查、整改，按各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局檢查、提出整改要求、督促限時(shí)整改落實(shí)，自治區(qū)北部灣港口管理局抽查的方式進(jìn)行。
（二）各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局分別成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作小組，并根據(jù)本工作方案結(jié)合各自管轄實(shí)際情況制定詳細(xì)落實(shí)工作方案。每月28日前向自治區(qū)北部灣港口管理局航道管理處上報(bào)當(dāng)月本轄區(qū)實(shí)施工作總結(jié)。
四、工作進(jìn)度安排
（一）第一階段(2016年8月1日至31日)：檢查階段。
1.各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局對(duì)航標(biāo)等助航設(shè)施進(jìn)行自查和檢查，做好記錄并收集、整理好資料，按下游至上游順序建立完善齊全的清單臺(tái)帳并歸檔。檢查記錄內(nèi)容主要如下：
一是對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置維護(hù)的航標(biāo)等助航設(shè)施自查，主要包括航標(biāo)配布、設(shè)標(biāo)數(shù)量及備品、外形尺寸、燈光燈質(zhì)等技術(shù)狀況，以及保養(yǎng)更新的情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二是對(duì)船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關(guān)的設(shè)施，以及沉船、沉物等礙航物的導(dǎo)助航設(shè)施檢查，主要包括設(shè)施的名稱、位置、業(yè)主單位、建設(shè)時(shí)間，標(biāo)志設(shè)置的種類、數(shù)量及要求，航標(biāo)維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在的薄弱環(huán)節(jié)。
2.各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局對(duì)建成使用的航標(biāo)搖控?fù)u測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等航道信息化設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)航標(biāo)有效監(jiān)控，提升航道安全設(shè)施監(jiān)管水平。
3.各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局充分聽取航運(yùn)企業(yè)及船舶駕駛?cè)藛T對(duì)航標(biāo)使用的意見，收集存在的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）第二階段(2016年9月1日至11月15日)：整改階段。
1.各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局針對(duì)檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，積極采取有效措施開展整改。
一是對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置維護(hù)的航標(biāo)等助航設(shè)施，制定整改方案，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的航標(biāo)配布薄弱環(huán)節(jié)，以法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)通航尺度、水文、地質(zhì)和地貌條件及時(shí)調(diào)整，保證通航安全。設(shè)標(biāo)數(shù)量及備品不足的，要在法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上合理的及時(shí)補(bǔ)充；外形尺寸、燈光燈質(zhì)等技術(shù)狀況不滿足規(guī)范要求的，要及時(shí)保養(yǎng)、維修、更新。并在本階段完成整改工作。
二是對(duì)船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關(guān)的設(shè)施，以及沉船、沉物等礙航物，未按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)助導(dǎo)航設(shè)施，各轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)在9月5日前向業(yè)主提出整改通知要求，并督促業(yè)主單位在本階段完成整改工作。
2.各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局對(duì)建成使用的航標(biāo)搖控?fù)u測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化設(shè)施檢查，存在問(wèn)題及時(shí)維護(hù)修復(fù)正常。
（三）第三階段(2016年11月16日至12月15日)：總結(jié)上報(bào)。
1.由各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局對(duì)本轄區(qū)重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程工作實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于在11月25日前報(bào)送到自治區(qū)北部灣港口管理局航道管理處。
2.由自治區(qū)北部灣港口管理局對(duì)廣西全區(qū)重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障工程工作實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，于12月10日前報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。
五、落實(shí)保障工作
（一）加強(qiáng)巡查與維護(hù)。各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局對(duì)橋區(qū)、淺區(qū)、航道整治建筑物、通航建筑物等重要航段，除了按維護(hù)技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)加強(qiáng)航標(biāo)等設(shè)施的巡查、監(jiān)管和維護(hù)，根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)需要配備相應(yīng)的維護(hù)船艇和人員外，還應(yīng)充分利用建成使用的航標(biāo)搖控?fù)u測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等航道信息化設(shè)施，確保航標(biāo)處于良好技術(shù)狀態(tài)。
（二）完善養(yǎng)護(hù)制度。一是自治區(qū)北部灣港口管理局開展修訂《廣西壯族自治區(qū)航標(biāo)管理工作規(guī)定》工作；二是各轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)完善本單位應(yīng)急保障預(yù)案和安全管理制度，提高應(yīng)急搶通能力。
（三）落實(shí)資金保障。一是各市負(fù)責(zé)航道管理的部門、各航道管理局負(fù)責(zé)設(shè)置維護(hù)航標(biāo)的整改經(jīng)費(fèi)納入本部門本單位維護(hù)經(jīng)費(fèi)或基本建設(shè)項(xiàng)目解決；二是船閘等通航建筑物，橋梁、管線、取水口、碼頭等與通航有關(guān)的設(shè)施，以及沉船、沉物等礙航物的航標(biāo)設(shè)置及維護(hù)經(jīng)費(fèi)由相關(guān)設(shè)施的業(yè)主或運(yùn)行單位負(fù)責(zé)解決。
