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交通運輸部：2015年收費公路通行費收支缺口翻倍

2016-09-21　

        （原標題：2015年收費公路通行費收支缺口翻倍支出近8成償還本息）

        交通運輸部9月20日發(fā)布了《2015收費公路統(tǒng)計公報》(下簡稱《公報》)，截至2015年年底，全國收費公路里程16.44萬公里，累計建設投資總額69488.5億元，債務余額44493.7億元。

        《公報》數(shù)據(jù)顯示，2015年全國收費公路通行費收支缺口為3187.3億元，與2014年相比擴大了1616.2億元，增幅102.9%。其中，償還債務本金支出增加1391.3億元，償還債務利息支出增加150.9億元，增幅分別為66.0%和7.2%。

        對此，交通運輸部表示，收支缺口擴大主要有四方面因素導致：一是新建成通車的收費公路特別是高速公路導致收費公路整體債務規(guī)模繼續(xù)擴大，使年還本付息支出進一步增加;二是隨著收費公路剩余收費期限的減少，在債務余額依然較大的情況下，每年償還債務本金的需求也在逐年增加，同時一些項目的短期貸款、債券、借款集中到期，需要一次性償還所有本金;三是通行費收入增長緩慢，低于債務余額的增長，與2014年相比，高速公路里程增加了10283公里，增長了9.6%，債務余額增加了6251.3億元，增長了17.8%，但高速公路通行費收入只增加了175.3億元，增長了4.9%，收費標準也大都延續(xù)九十年代水平，個別省份在2015年還進一步降低了收費標準，使收入與成本倒掛的狀況愈發(fā)嚴重;四是個別收費公路項目為降低利息費用等財務成本，主動提前償還了部分債務本金，也導致償還本金支出的增加。

        值得一提的是，2015年全國收費公路通行費收入總額為4097.8億元，支出總額為7285.1億元。據(jù)記者了解，支出中近8成是償還到期債務本金和利息，其余2成用于養(yǎng)護管理、公路及附屬設施改擴建以及稅費等其他等支出。

        去年7月，交通部發(fā)布《收費公路管理條例》修訂稿，向社會公開征求意見，距今已超1年時間，《條例》尚未正式出臺，據(jù)記者了解，各方利益的平衡問題是導致《條例》遲遲未能出臺的原因。根據(jù)《條例》修訂稿：政府收費高速公路償債期按實際償清債務所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，重新核定收費標準，實行養(yǎng)護管理收費。這一系列政策意味著高速公路將會長期收費。

        交通部公路局人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，許多地方高速公路需要繼續(xù)新建或改建，但資金壓力非常大，所以很多地方也在觀望?！澳阆胱屛依^續(xù)投資修路，那或者你財政掏錢，或者你讓我有好的回收機制，所以《條例》的修改非常緊迫?！?br />
        本文來源：中國經(jīng)營報作者：孫麗朝

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