一子做“活”非洲東海岸中國血統(tǒng)的亞吉鐵路今投運(yùn)
2016-10-06
（原標(biāo)題：一子做“活”非洲東海岸中國血統(tǒng)的亞吉鐵路今投運(yùn)）
“一帶一路”三周年到來之際，作為旗艦型項(xiàng)目，由中國鐵建、中國中鐵承建的埃塞俄比亞至吉布提鐵路(亞吉鐵路)于10月5日舉行竣工通車儀式，并投入正式運(yùn)營。
這是中國企業(yè)在海外首次采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和裝備建造的現(xiàn)代電氣化鐵路，是中非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作的示范性項(xiàng)目，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲東海岸門戶區(qū)域的落地具有重要意義。
亞吉鐵路被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。由此，非洲鐵路史將翻開新的一頁，中非傳統(tǒng)友誼也將迎來一座新的豐碑。
圖為亞吉鐵路落成剪彩儀式
第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路
外交部發(fā)言人耿爽9月30日主持例行記者會(huì)時(shí)曾表示，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路是中國和埃塞俄比亞合作的旗艦項(xiàng)目，是繼坦贊鐵路之后中國在非洲修建的首條高標(biāo)準(zhǔn)電氣化鐵路。是中非“十大合作計(jì)劃”重要早期收獲，也是中非“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。
亞吉鐵路起自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，終點(diǎn)是吉布堤港，全長(zhǎng)751.7公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，總投資約40億美元，采用中國二級(jí)鐵路標(biāo)準(zhǔn)，由中國鐵建和中國中鐵負(fù)責(zé)施工。
圖為列車司機(jī)登上亞吉鐵路首列班車
2015年8月，中國鐵建中土公司與中國中鐵組成的聯(lián)營體經(jīng)多輪評(píng)選，擊敗包括歐洲多個(gè)發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得了亞吉鐵路的運(yùn)營權(quán)。
亞吉鐵路是第一條全產(chǎn)業(yè)鏈走出去的鐵路，是從投融資到運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國電氣化鐵路項(xiàng)目，也是中國海外第一個(gè)集投融資、設(shè)計(jì)、施工(土建、軌道、電氣化、通訊信號(hào))、主要裝備材料、監(jiān)理、機(jī)車、運(yùn)營為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程“中國化”的跨國電氣化鐵路項(xiàng)目，全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去有著重要的示范意義。
具體來說，亞吉鐵路項(xiàng)目全線采用中國二級(jí)電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的融資方為中國進(jìn)出口銀行，埃塞段鐵路70%的資金和吉布提段鐵路85%的資金使用商業(yè)貸款。另外，中土集團(tuán)擁有吉布提鐵路10%的股份。亞吉鐵路項(xiàng)目業(yè)主代表（監(jiān)理）為中國國際工程咨詢公司及鐵道第三勘查設(shè)計(jì)院組成的聯(lián)合體。亞吉鐵路所使用的機(jī)車車輛也全部使用中國中車的產(chǎn)品。亞吉鐵路的運(yùn)營商為“中土集團(tuán)與中國中鐵聯(lián)營體”，中土集團(tuán)為聯(lián)營體牽頭方。
中國鐵建中土集團(tuán)作為承建企業(yè)，以EPC總包形式承建此項(xiàng)目，之后又被授予此項(xiàng)目的運(yùn)營合同，從而以EPC（交鑰匙）+O(運(yùn)營)的合同形式，成為中國首家在境外跨國鐵路領(lǐng)域具有類似DBO（設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營）實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。
“我們?cè)概c非洲各國分享中國在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)”,中國鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝表示，鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，和以鐵路為依托積極參與沿線房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)投資、自貿(mào)區(qū)及工業(yè)園建設(shè)、物流貿(mào)易等，全方位融入到非洲各領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)，成為“亞吉模式”，將更加有效助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福非洲人民。
中國標(biāo)準(zhǔn)閃耀非洲
亞吉鐵路也是一條全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)的海外鐵路，在海外繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中國鐵路的優(yōu)勢(shì)。
亞的斯亞貝巴和吉布提港之間曾有一條由法國公司修建的鐵路，１９１０年建成。但因年久失修、設(shè)備老化，該鐵路目前已處于廢棄狀態(tài)。因此，埃塞政府多年前決定修建一條亞的斯亞貝巴和吉布提之間的新鐵路。
打算修建新鐵路之初，埃塞方面就專門聘請(qǐng)了來自瑞士、澳大利亞等西方鐵路工程咨詢公司前來考察。但西方專家卻提出，在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的國家建設(shè)一條電氣化鐵路幾乎不可能完成。
但中國企業(yè)最終拿下了這個(gè)項(xiàng)目的承建權(quán)。從規(guī)劃到建成，亞吉鐵路僅用６年時(shí)間便正式通車。雖然過去埃塞政府一直更為重視西方標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過溝通、了解，埃塞方面逐漸意識(shí)到，中國標(biāo)準(zhǔn)并不低于西方標(biāo)準(zhǔn)，并且更適合埃塞俄比亞。
中國鐵路擁有四大優(yōu)勢(shì)：技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，兼容性強(qiáng)，性價(jià)比高。中國鐵路有著豐富成熟的鐵路工程建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些都在亞吉鐵路的建設(shè)運(yùn)營過程中都有充分的體現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士分析，這對(duì)以后中企在國外建設(shè)鐵路項(xiàng)目帶來了很大的借鑒意義，標(biāo)志著全流程“中國標(biāo)準(zhǔn)”的電氣化鐵路在國外市場(chǎng)具備了實(shí)際可執(zhí)行能力，為未來我國鐵路走出去繼續(xù)執(zhí)行“中國標(biāo)準(zhǔn)”提供了有力的例證以及操作案例。這也標(biāo)志著以“中國標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的鐵路項(xiàng)目在技術(shù)及實(shí)際操作上具備了先進(jìn)的實(shí)力，可以適應(yīng)國外多變的地理環(huán)境，讓以后中國企業(yè)更加容易取得主導(dǎo)權(quán)，也能為企業(yè)統(tǒng)一全球標(biāo)準(zhǔn)，減少國外項(xiàng)目前期的勘探、設(shè)計(jì)等成本。
當(dāng)然，中國標(biāo)準(zhǔn)的輸出不是簡(jiǎn)單的照搬，亞吉鐵路的設(shè)計(jì)與修建也還要在充分了解所在國國情的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，才建設(shè)起一條真正能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的鐵路。
圖為鐵路大橋橫亙埃塞俄比亞高原
比如，在縱坡設(shè)計(jì)和機(jī)車牽引方面，中國鐵建旗下的鐵四院也充分運(yùn)用了中國標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)。亞吉鐵路項(xiàng)目自西向東有非洲高原抵達(dá)港口海平面，西部高程790～825m，至港口附近高程25～30m。平均自然坡度約11‰，局部地段可達(dá)到20‰，高差達(dá)到近800m。
如果用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)，一般采用單機(jī)牽引，這樣要么出現(xiàn)大量的深挖高填的路基工程，要么以橋代路，有大量的橋梁工程。
但經(jīng)過深入分析，鐵四院推薦采用在中國復(fù)雜山區(qū)鐵路上采用的雙機(jī)牽引技術(shù)，線路限制坡度采用18.5‰，很好的適應(yīng)了地形的變化，避免了深挖高填，沿線基本做到了填挖平衡。不僅降低了工程投資，降低了施工組織的難度，而且避免了地表的大量擾動(dòng)，有效降低了項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。
據(jù)了解，亞吉鐵路是埃塞國家鐵路網(wǎng)一期工程，是埃塞和吉布提現(xiàn)代化鐵路的開端，如果開端使用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵軌技術(shù)，將來的埃塞、吉布提整個(gè)鐵路網(wǎng)都要使用。
目前，埃塞俄比亞和吉布提正在規(guī)劃的鐵路，基本都采取中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)將成為埃塞和吉布提自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效完善了中國鐵路在東非區(qū)域內(nèi)的布局。
中國鐵建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目的實(shí)施在埃塞周邊國家產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，對(duì)其他非洲地區(qū)鐵路規(guī)劃產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。目前，本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國建設(shè)本國鐵路的重要參考。南蘇丹、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、多哥、肯尼亞等多國政府代表團(tuán)專程派人埃塞-吉布提項(xiàng)目考察學(xué)習(xí)。
中國參與運(yùn)營：一條鐵路將帶動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)
埃塞俄比亞有一句諺語說得好，“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。沿著亞吉鐵路正在建設(shè)的港口和工業(yè)園布局，也有望合力推動(dòng)埃塞俄比亞和吉布提經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
亞吉鐵路項(xiàng)目建成后，一方面將極大地帶動(dòng)埃塞俄比亞至吉布提經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高亞吉鐵路的運(yùn)輸效率和水平，并為埃塞俄比亞人民創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面也將為埃塞俄比亞至吉布提區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。故而該項(xiàng)目被埃塞和吉布提兩國民眾視為“通向未來的生命線工程”。
面對(duì)東非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，中土集團(tuán)董事長(zhǎng)袁立稱，中土集團(tuán)目前正在實(shí)施“1+N”海外經(jīng)營戰(zhàn)略，除了幫助埃塞和吉布提建設(shè)更多的精品工程外，還將積極參與埃塞和吉布提的工業(yè)園投資開發(fā)、商貿(mào)物流等業(yè)務(wù)，全方位支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
圖為非洲兄弟為亞吉鐵路豎起了大拇指
在埃塞俄比亞方面，埃塞鐵路公司表示，鐵路運(yùn)輸將極大地提高物流效率，減少柴油進(jìn)口，為國家節(jié)省大量外匯，并有助于保護(hù)環(huán)境。據(jù)了解，埃塞目前貨物出口90%以上依賴吉布提港口，鐵路投運(yùn)后將極大改善目前貨物運(yùn)輸拖期問題。
埃塞俄比亞是世界最不發(fā)達(dá)國家之一，農(nóng)業(yè)是埃塞俄比亞的國民經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的85%以上。按照埃塞俄比亞政府的規(guī)劃，該國將繼續(xù)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的主要來源，同時(shí)實(shí)施以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展出口導(dǎo)向型和進(jìn)口替代型工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的垂直鏈接。亞吉鐵路沿線的工業(yè)化開發(fā)也將助力埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程。
埃塞俄比亞利用鐵路項(xiàng)目帶來的契機(jī)，發(fā)展工業(yè)的意圖已經(jīng)十分明顯。據(jù)了解，在埃塞俄比亞鐵路開始鋪軌前夕，2014年5月6日，中土公司與埃塞俄比亞工業(yè)部簽訂了《埃塞中土工業(yè)園區(qū)合作備忘錄》，同時(shí)埃塞俄比亞和多個(gè)公司簽訂了建設(shè)工業(yè)園的合作協(xié)議。
目前，中土公司建設(shè)的埃塞俄比亞南部阿瓦薩工業(yè)園項(xiàng)目已竣工，這是中土公司在埃塞承建的第一個(gè)工業(yè)園，也是“埃塞首個(gè)由中國企業(yè)設(shè)計(jì)、建造的現(xiàn)代化輕工業(yè)紡織園區(qū)”。另外，還有中土公司參與的孔博查工業(yè)園、阿達(dá)瑪工業(yè)園、德雷達(dá)瓦工業(yè)園正在建設(shè)。
對(duì)于吉布提來說，亞吉鐵路的建設(shè)將幫助該國實(shí)現(xiàn)打造非洲“迪拜”的目標(biāo)。
吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進(jìn)入印度洋的要沖曼德海峽，東南與索馬里接壤，北聯(lián)厄立特里亞，西部、西南和南部同埃塞俄比亞毗連。正式因?yàn)槠渲匾牡乩砦恢茫?014年，只有91萬人口的吉布提發(fā)布了“2035年愿景”，力圖利用其扼紅海到印度洋的要沖曼德海峽的戰(zhàn)略位置，在未來20年內(nèi)將自身打造成地區(qū)性的航運(yùn)港口和商業(yè)中心，成為東非的迪拜、新加坡，進(jìn)入中等收入國家行列。
而吉布提要能成為新迪拜，將一頭靠路，一頭靠港。
目前亞吉鐵路沿線共設(shè)19座車站，配備了1171輛貨車和客車，貨車的單次運(yùn)輸能力將超過3500噸，每列客車可運(yùn)載113-168名乘客。這意味著，一列火車的運(yùn)量約相當(dāng)于原來100輛卡車的運(yùn)量，而吉布提港到亞的斯亞貝巴的時(shí)間也從過去的三天縮短到十幾個(gè)小時(shí)。
借助亞吉鐵路所大力提升的交通運(yùn)力，吉布提將促進(jìn)形成以吉布提為龍頭、以埃塞俄比亞乃至整個(gè)東非地區(qū)為腹地的商品出口的出海大通道。來自中國等亞洲國家貨物可通過印度洋、阿拉伯海，經(jīng)亞丁灣直達(dá)吉布提港，再通過這條鐵路運(yùn)輸?shù)桨Ｈ肀葋喌确侵薅鄧?br />
為了幫助吉布提對(duì)接亞吉鐵路帶來的進(jìn)出口貨物，在中土公司積極推動(dòng)下，中國招商局已經(jīng)成功入股吉布提港務(wù)局。
2014年8月16日，中國招商局和吉布提政府簽訂了建設(shè)多哈雷港口的合同，工期30個(gè)月，占地面積200萬平米，碼頭前沿1375米，6個(gè)泊位，最大?？狂g船10萬噸，設(shè)計(jì)吞吐量708萬噸和20萬標(biāo)箱。
圖為多哈雷港口建成后的效果圖
而在吉布提沿海區(qū)域開發(fā)上，中國鐵建表示，由中土公司參與的吉布提老火車站地區(qū)改造成商業(yè)區(qū)和吉布提東部填海的方案正在商討中，擬將吉布提土地面積約為13800平方米的原法軍俱樂部地塊開發(fā)成集會(huì)議、辦公、健身、SOHO為一體的綜合地產(chǎn)。
圖為吉布提沿海未來填海建設(shè)設(shè)計(jì)圖
事實(shí)上，早在亞吉鐵路在通車運(yùn)營之前，其作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來。
去年年底以來，埃塞遭遇大旱，但援助糧食和物資卻因公路運(yùn)力不足積壓吉布提港。關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)埃塞政府的請(qǐng)求，中國企業(yè)努力克服困難，果斷提前啟用亞吉鐵路，利用施工用的內(nèi)燃機(jī)車和這條還處在施工期的鐵路，開展救援物資應(yīng)急運(yùn)輸，目前已經(jīng)通過該鐵路把9萬多噸救命糧及時(shí)送到災(zāi)民手中。
本文來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
