李小鵬到張家口調(diào)研指導工作
2016-11-08
11月4日至5日，交通運輸部部長李小鵬到張家口市，就冬奧會重大交通保障項目推進情況開展調(diào)研，并主持召開冬奧會重大交通保障項目協(xié)調(diào)推進會。他強調(diào)，要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會重要精神，認真落實習近平總書記關(guān)于籌辦好冬奧會的重要指示精神，以高度的歷史責任感和使命感，認真履行職責，準確把握冬奧會重大交通保障任務(wù)的重點，樹立“品質(zhì)工程”理念，倒排工期、壓茬推進，全力把安全生產(chǎn)責任落到實處，以最高標準、最嚴要求，部省合力共同打贏冬奧會交通保障攻堅戰(zhàn)。
4日下午，李小鵬現(xiàn)場調(diào)研了京張高鐵官廳湖大橋建設(shè)和張家口高鐵站、寧遠機場改擴建項目前期規(guī)劃情況。5日上午，在張家口市崇禮區(qū)，李小鵬先后調(diào)研了崇禮賽場交通項目規(guī)劃選址、延崇高速公路河北省境內(nèi)線位及工程技術(shù)方案、京張高鐵崇禮支線及崇禮鐵路車站規(guī)劃選址情況。
推進會上，省政府副省長姜德果、廳長高金浩分別介紹了河北冬奧會重大交通保障項目進展情況。李小鵬肯定了我省冬奧會重大交通保障項目的工作進展。他指出，辦好冬奧會是我國對國際社會、對國家奧林匹克大家庭的莊嚴承諾。做好冬奧會交通保障工作，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要政治任務(wù)，是推進京津冀交通一體化的重要抓手，是促進我國交通運輸發(fā)展的重要機遇，對滿足人民交通為人民、服務(wù)全面建成小康社會具有重要意義。
李小鵬強調(diào)，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌好各項任務(wù)，切實完成好冬奧會重大交通保障任務(wù)。一是著力保障重點項目按期完成。要提前謀劃和實施，爭取主動、贏得時間，確保項目如期開工。要重點抓好延崇高速、京張高鐵等主通道項目建設(shè)，加快建設(shè)形成“一條高鐵、多條干線”的交通網(wǎng)絡(luò)。二是著力打造精品工程。要充分考慮賽事需求和賽后利用，提升工程質(zhì)量，督促建設(shè)單位把“品質(zhì)工程”理念融入工程建設(shè)目標，確保工程優(yōu)質(zhì)安全，把奧運交通項目建成經(jīng)得住時間考驗的品質(zhì)工程。三是要著力提高運輸服務(wù)保障水平。要借鑒以往大型賽事和活動運輸保障經(jīng)驗，提前做好運力儲備，優(yōu)化運輸組織方式，促進跨區(qū)域、跨方式間運輸服務(wù)的一體化和便利化，全面提升交通一體化的管理效率和服務(wù)水平。四是著力實現(xiàn)綠色發(fā)展。要切實做到“綠色辦奧”，發(fā)展綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干、以公交為主體的客運服務(wù)體系，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)和理念，提高運輸組織效率。
李小鵬要求，各單位要充分發(fā)揮冬奧會重大交通保障項目推進協(xié)調(diào)小組的重要作用，確保任務(wù)細化落實；要研究出臺冬奧會項目支持政策，推進重大交通項目建設(shè)；要做好新聞宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。
姜德果在推進會上指出，在交通運輸部大力支持和北京密切配合下，河北省冬奧會區(qū)域交通重點項目進展順利。2022年冬奧會是河北省張家口市與北京市共同承辦的一次極為重要的國際賽事。將冬奧會辦成一屆“精彩、非凡、卓越”的奧運盛會，既是國家交予的光榮任務(wù)，又是我們對國際社會的莊嚴承諾，更是我們有關(guān)各方的共同責任。對于這項工作，省委、省政府高度重視，成立了專門的工作機構(gòu)，明確了職責分工，并作為實施京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措和重中之重的任務(wù)，高起點謀劃、高規(guī)格部署、高標準推進，不斷加大推進力度，加快建設(shè)步伐，在冬奧會區(qū)域交通保障項目上攻堅克難，率先突破，取得了階段性成果?？傮w來看，鐵路、公路、樞紐、機場等各項建設(shè)都在按國家和交通運輸部的部署要求扎實推進。特別是作為京津冀區(qū)域最大的短板，河北克服財力緊張等一系列困難，加大了資金投入力度。按照計劃，所有規(guī)劃的冬奧會交通保障項目都要在“十三五”期間建成。特別是延崇高速公路，省政府已經(jīng)同意采用PPP模式推進建設(shè)，年底控制性工程開工，2019年建成通車。
姜德果強調(diào)，要以當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官為己任，全力以赴完成國家交予的交通運輸各項保障任務(wù)。河北省內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海，與山東、山西等5省區(qū)接壤，既是首都聯(lián)系全國的必經(jīng)之地，又是東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)各省區(qū)聯(lián)系的關(guān)鍵通道，具有獨特的交通區(qū)位。經(jīng)過多年發(fā)展，交通運輸取得了一定的成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，但與京津冀協(xié)同發(fā)展的要求相比，我省交通短板仍然非常突出，建設(shè)任務(wù)異常艱巨。特別是受經(jīng)濟發(fā)展和自然條件制約，張家口區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，與舉辦冬奧會要求還有一定差距。為此，省委“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要拓展現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新空間，建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造“南北貫通、東出西聯(lián)”的大交通格局，實現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速、市市有機場；做好2020年冬奧會籌辦工作，交通主要是加快京張高鐵及崇禮支線、張家口機場改擴建等重大交通項目建設(shè)，進一步完善配套設(shè)施。河北省將深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照交通運輸部有關(guān)要求，夙興夜寐、激情工作，科學推進張家口賽區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全力加快京張高鐵及崇禮支線、延崇高速公路、張家口機場改擴建等重大項目建設(shè)，按照國際化水平、現(xiàn)代化標準完善交通配套設(shè)施，為辦成一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會打下堅實基矗同時，緊密結(jié)合正在開展的“兩學一做”專題教育，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實領(lǐng)導責任，暢通綠色通道，提升服務(wù)水平，推進作風整頓，為項目建設(shè)提供良好環(huán)境。
高金浩在匯報工作中指出，“十二五”以來，河北緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，推動交通運輸發(fā)展實現(xiàn)了重大躍升，基本形成了由鐵路、公路、港口、航空等構(gòu)成的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大躍升，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。截至2015年底，全省鐵路總里程達到7166公里，躍居全國第二位，8個設(shè)區(qū)市進入高鐵時代；全省高速公路6333公里，位居全國第二位；港口設(shè)計吞吐能力達到10.1億噸，躍居全國第二位；運輸機場和通用機場均達到5個。二是京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進，交通一體化取得率先突破。與京津成立了交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，形成長效對接機制，京津冀聯(lián)合成立了京津冀城際鐵路投資有限公司、組建了交通一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施（公路）項目庫，津冀共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，河北機場集團正式納入首都機場集團管理。兩年來，我省打通、擴寬京港澳、京昆高速等區(qū)域“斷頭路”、“瓶頸路”1300余公里。完成了全省11個設(shè)區(qū)市與京津之間的公交“一卡通”。三是現(xiàn)代化手段廣泛應(yīng)用，運輸服務(wù)水平顯著提升。農(nóng)村客運、郵政取得積極成效，全省建制村通客車率、通郵率均達到100%。7對服務(wù)區(qū)被部評為“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”，評優(yōu)數(shù)量均居全國第一。建設(shè)了河北交通應(yīng)急指揮中心、全省高速公路通信系統(tǒng)骨干傳輸平臺及多個綜合管理業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。我省已實現(xiàn)ETC車道全覆蓋，并與全國聯(lián)網(wǎng)，目前用戶達到286萬戶。深化大部制改革，省民航辦劃歸我廳管理，推進高速公路管理體制改革，組建了河北交投集團。推進行政審批改革，取消和下放行政審批權(quán)限51項。推進籌融資機制改革，實現(xiàn)了全國最大PPP項目包一次性招商投資人的先例。全面推行農(nóng)村公路“七公開”與高速公路“十公開”，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
高金浩指出，按照部《冬奧會重大交通保障項目推進方案》分工安排，我省編制了《張家口市承辦2022年冬奧會綜合交通規(guī)劃》，對任務(wù)進行了責任分工，計劃所有規(guī)劃的冬奧會交通項目在“十三五”期間全部建成，其中一些重點公路項目將提前開展相關(guān)工作，確保2019年建成。延崇高速河北段全長約113公里，經(jīng)省政府批準同意該項目將采用PPP模式建設(shè)。為加快完成前期工作，確保年底前控制性工程開工建設(shè)，我廳專門成立了領(lǐng)導小組，并抽調(diào)精干力量，組建了領(lǐng)導小組推進開工辦公室，全面組織協(xié)調(diào)招商投資人和項目核準等前期工作，保證冬奧會區(qū)域所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一定在規(guī)定時間內(nèi)高標準、高質(zhì)量完成，為冬奧會成功舉辦、京津冀協(xié)同發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
北京市副市長張建東，交通運輸部黨組成員兼總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長趙沖久，省政府副秘書長康彥民，北京冬奧組委、部機關(guān)有關(guān)司局、省冬奧辦、張家口市縣（區(qū)）負責同志參加推進會和相關(guān)調(diào)研。在崇禮調(diào)研現(xiàn)場，廳副巡視員趙同安匯報了我省境內(nèi)延崇高速公路有關(guān)情況。（楊玉昭）
