高速軌道助力京津冀加速構(gòu)建世界級(jí)城市群
2016-11-29
國(guó)家發(fā)改委近日批復(fù)“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”。根據(jù)規(guī)劃,到2030年,以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成。屆時(shí),北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、保定等節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)系得將更加緊密。
京津冀區(qū)域面積約21.6萬(wàn)平方公里,人口約1.1億,被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一。在這片土地,將建成有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的世界級(jí)城市群。
“京津冀區(qū)域要打造環(huán)渤海地區(qū)新的增長(zhǎng)極,形成世界級(jí)城市群,高速鐵路、城際鐵路要成為安全、高效交通體系的‘骨架’。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東說(shuō)。
京津冀是中國(guó)鐵路的誕生地。經(jīng)過(guò)百余年的建設(shè),這里已是中國(guó)鐵路網(wǎng)最稠密的地區(qū)之一。然而,對(duì)于京津冀三地各城市而言,現(xiàn)有鐵路還不能滿足城市間人們對(duì)快捷、便利軌道交通的需求。
津保鐵路開(kāi)通前,從天津到石家莊需繞行北京或其他樞紐,耗時(shí)4個(gè)多小時(shí);從唐山到石家莊需要繞行北京,最多可能耗時(shí)7個(gè)小時(shí)。津保鐵路開(kāi)通后,從天津到石家莊、唐山到石家莊分別只需要1.5小時(shí)、2.5小時(shí)。
雖然總長(zhǎng)只有157.8公里,這條通道卻構(gòu)成京津冀“四縱四橫一環(huán)”高鐵格局的“一橫”。
“津保通道打通后,天津形成真正意義上的‘十字結(jié)構(gòu)’,分散北京樞紐壓力;京、津、石‘三角結(jié)構(gòu)’顯現(xiàn),加速網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。”鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司津保鐵路項(xiàng)目總工程師何永冕說(shuō)。
2008年,中國(guó)第一條時(shí)速350公里的鐵路——京津城際開(kāi)通運(yùn)營(yíng),京津兩地形成“半小時(shí)通勤圈”。8年多來(lái),京津城際運(yùn)送旅客超過(guò)2億人次,在為百姓出行帶來(lái)極大便利的同時(shí),也帶動(dòng)了京津冀的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化。
2015年,天津引進(jìn)北京、河北企業(yè)850多個(gè),京冀兩地在津投資占全市利用內(nèi)資的42%,天津企業(yè)到河北投資300多億元。
“加快京津冀城際鐵路建設(shè)意義重大。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授邵春福說(shuō),美、英、日等世界發(fā)達(dá)國(guó)家基本都有三個(gè)成熟的城市群,經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國(guó)總量的60%左右,而中國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三個(gè)城市群只占38%,“要讓城市群支撐國(guó)家發(fā)展,亟需補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。”
根據(jù)“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”,該地區(qū)將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,到2020年與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級(jí)以上城市,基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5至1小時(shí)通勤圈,京津保0.5至1小時(shí)交通圈,有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
按照規(guī)劃,2020年前京津冀地區(qū)將實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項(xiàng)目,總里程約1100公里,初步估算投資約2470億元。
“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高明明認(rèn)為,人流就意味著信息流,進(jìn)而帶來(lái)物流和資金流。“發(fā)展城際鐵路是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,構(gòu)建以快速度、大容量的城際鐵路為主體的城際交通網(wǎng)絡(luò),對(duì)疏解北京非首都功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理布局,引導(dǎo)京津冀城市群大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。”
京津冀區(qū)域有十幾個(gè)大中城市和若干中小城鎮(zhèn)。“交通改善使小城市和小城鎮(zhèn)區(qū)位劣勢(shì)被弱化、成本優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化。”中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)肖金成認(rèn)為,各城市實(shí)現(xiàn)功能分工和互補(bǔ),變單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力為整體競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮出城市群的優(yōu)勢(shì)。
“軌道交通為京津冀區(qū)域均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ),破解北京周邊地區(qū)的‘洼地效應(yīng)’,目前已經(jīng)迎來(lái)最好的機(jī)遇。”北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、北京方迪智庫(kù)首席專家趙弘說(shuō)。
