我省出臺《關(guān)于加強普通國省干線公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》
2016-12-08
日前，我省出臺《關(guān)于加強普通國省干線公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步建立健全了政府與市場分工合理、精簡高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護運行模式，為全面深化公路養(yǎng)護體制改革奠定了基矗
該《實施意見》由省交通運輸廳、省編辦、省財政廳聯(lián)合制發(fā)。近年來，我省干線公路管理養(yǎng)護工作權(quán)責(zé)不清、機制不活、管理不暢、投入不足、管理人員比例過大等問題非常突出，造成部分干線公路出現(xiàn)以建代養(yǎng)，甚至失養(yǎng)、棄養(yǎng)現(xiàn)象，路況水平持續(xù)下降。我省把《實施意見》作為全面實施養(yǎng)護體制改革前，加強干線公路管養(yǎng)的指導(dǎo)性文件，就是要在保持大的體制不變的情況下，通過完善機制、強化管理和適當(dāng)增加投入等一系列組合措施，理順人員管理、養(yǎng)護生產(chǎn)和資金投放之間的關(guān)系，提高管養(yǎng)能力，改善職工待遇，穩(wěn)定職工隊伍，確保公路交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
該《實施意見》明確了“力爭用3到5年時間，基本建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我省實際的干線公路管理養(yǎng)護運行模式，全面推行養(yǎng)護生產(chǎn)資金預(yù)算管理和計量支付管理，逐步實現(xiàn)市場化、社會化養(yǎng)護目標(biāo)，顯著提升干線公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平”的干線公路養(yǎng)護管理的目標(biāo)，明確了干線公路管理養(yǎng)護按照“屬地管理、分級負責(zé)”的方針落實工作責(zé)任，劃分了省市縣三級公路管理機構(gòu)職責(zé)，對加強養(yǎng)護管理、路政管理、應(yīng)急管理、人員管理、資金管理，以及規(guī)范新增干線公路管理提出了具體要求。
該《實施意見》雖然沒有實現(xiàn)體制上的根本變革，但通過具體實施顯著提高投資效益、管理能力、養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，并且緊盯管養(yǎng)分離、市場化養(yǎng)護大方向，為保持隊伍穩(wěn)定和降低下階段改革成本打下堅實基礎(chǔ)，將實現(xiàn)投資效益顯著提高、人員管理更加規(guī)范、管養(yǎng)能力顯著增強、職工待遇有所改善、養(yǎng)護市場化加快推進五個預(yù)期效果，為下階段全面推行養(yǎng)護市場化創(chuàng)造了有利條件。
（廳辦公室摘編）
