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我省代表委員呼吁將海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)——水上黃金產(chǎn)業(yè)的“海南思考”
2015-03-05 
        2013年4月,習(xí)近平總書記在視察海南三亞郵輪母港時(shí),要求海南“加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè),壯大郵輪產(chǎn)業(yè),建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)?!?014年,國家旅游局委托起草編制《中國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,郵輪產(chǎn)業(yè)的春天迎來了更快的腳步。國家發(fā)改委明確表態(tài):支持海南打造國際郵輪中心,拓展面向東南亞的郵輪航線,并在對外宣傳促銷中繼續(xù)重點(diǎn)推介包含海南郵輪旅游在內(nèi)的海上絲綢之路旅游線路。

        作為“水上黃金產(chǎn)業(yè)”,全國兩會期間,郵輪業(yè)受到了海南代表團(tuán)的強(qiáng)烈關(guān)注,郵輪經(jīng)濟(jì)也因駐瓊政協(xié)委員們的高度關(guān)注而升格為聯(lián)名提案。在今天舉行的海南代表團(tuán)會議對議案建議的討論中,海南團(tuán)擬向大會提交《關(guān)于把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的建議》,建議把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn),由國家交通部、公安部等部門進(jìn)行具體指導(dǎo),進(jìn)一步探索我國郵輪產(chǎn)業(yè)碼頭建設(shè)、郵輪管理、經(jīng)營項(xiàng)目和對船員、游客管理等方面健康有序的發(fā)展路徑,完善我國郵輪產(chǎn)業(yè)政策。

        1:10的產(chǎn)出比,水上黃金產(chǎn)業(yè)——環(huán)南海地區(qū)郵輪游引人矚目

        海南的郵輪游,第一印象就是廣闊的南海。

        “發(fā)展南海郵輪產(chǎn)業(yè)意義重大,其有利于經(jīng)略南海,維護(hù)我國南海權(quán)益,也有利于推動建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略,對提升海南國際旅游島的發(fā)展實(shí)力也是一種巨大推動?!绷只馗4碚J(rèn)為。

        南海屬于半閉海,周邊島礁眾多,沙灘潔白,常年氣候溫暖,人文資源豐富,南海周邊有許多國際知名旅游目的地,越南的下龍灣、峴港、胡志明市、菲律賓的馬尼拉、巴拉望、長灘,新加坡,泰國的芭提雅、普吉島,印尼的巴厘島,文萊的斯里巴加灣,馬來西亞的檳城等。這些旅游勝地歷史悠久,是很多歐美游客傳統(tǒng)的旅游目的地,南海在自然條件方面與世界上著名的郵輪旅游中心相似,比如地中海、加勒比海、波羅的海非常相似,是發(fā)展郵輪旅游業(yè)的絕佳之地。

        郵輪產(chǎn)業(yè)素有“水上黃金產(chǎn)業(yè)”之稱,此前,有行業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,郵輪產(chǎn)業(yè)能以1:10的比例帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,郵輪母港的經(jīng)濟(jì)收益是普通??扛鄣?至10倍,郵輪旅游項(xiàng)目除給旅行社和郵輪公司帶來巨大商機(jī)之外,也帶給??看a頭特別是母港以巨大經(jīng)濟(jì)效益。

        三亞建成亞洲最大郵輪母港——郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)條件成熟

        海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn),其條件十分優(yōu)越,目前,環(huán)南海周邊國家郵輪旅游已經(jīng)蓬勃興起。海南團(tuán)在建議中舉例,新加坡1992年建成兩個(gè)郵輪碼頭,可以???0萬噸以下郵輪,2012年又建成兩個(gè)新郵輪碼頭,可??磕壳笆澜缟献畲蟮?2.5萬噸郵輪,主要是由新加坡經(jīng)馬來西亞開往泰國的普吉島,和向南開往印尼沿海港口。近年來,印尼郵輪到訪數(shù)逐步增加,并擬在雅加達(dá)新建國際級郵輪碼頭。越南、文萊等地郵輪到訪艘次也逐年增加。

        再看海南,郵輪邊境游的基礎(chǔ)設(shè)施條件近年來也有好的發(fā)展。2006年,三亞建成全國首個(gè)8萬噸級國際郵輪專用碼頭,目前正加緊新建4個(gè)更大噸位碼頭,推進(jìn)10至20萬噸級不等的4個(gè)碼頭,項(xiàng)目完工后,可以接待世界上最大的郵輪,三亞也將建成亞洲最大郵輪母港。

        此外,海南郵輪邊境游也已有了突破,自通航至今,三亞進(jìn)出港已經(jīng)超過了800個(gè)航次,進(jìn)出港旅客近70萬人次,其中2013年接待國際郵輪113艘次,旅游出入境13萬多人次,2014年上半年接待國際郵輪59艘次,旅客人數(shù)超過10萬人次,達(dá)到歷史最高水平。開通了“海口—越南”和“三亞—越南”兩條固定郵輪旅游航線,郵輪邊境游異地辦證政策落地,郵輪邊境游得到了重大突破。

        聯(lián)名提案關(guān)注郵輪航線開辟——遠(yuǎn)期可辟印度洋太平洋航線

        政協(xié)方面,住瓊?cè)珖f(xié)委員關(guān)注海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聯(lián)名提交《關(guān)于把海南作為海上絲綢之路和郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的提案》。于迅委員認(rèn)為,在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中,加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè),壯大郵輪產(chǎn)業(yè),建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū),具有重要戰(zhàn)略意義。在委員們看來,郵輪游及郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是海南建設(shè)國際旅游島發(fā)展旅游業(yè)的重要內(nèi)容之一。利用我國的郵輪客源市場和環(huán)南海周邊國家不斷提升郵輪基礎(chǔ)設(shè)施條件的有利時(shí)機(jī),通過協(xié)商溝通,開通更多泛南海郵輪旅游航線,可加強(qiáng)我國與南海周邊國家的人員交流,擴(kuò)大我國在東南亞的影響,維護(hù)我南海主權(quán)。以此為基礎(chǔ),在條件具備時(shí),可開辟赴印度洋和太平洋周邊國家的郵輪航線。

        
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