投資400多億的杭紹臺(tái)高鐵開工這是國(guó)內(nèi)首條民資控股鐵路
2016-12-24
（原標(biāo)題：投資400多億的杭紹臺(tái)高鐵開工這是國(guó)內(nèi)首條民資控股鐵路）
2016年12月23日，一個(gè)會(huì)在中國(guó)鐵路發(fā)展史上留下印記的日子。
天臺(tái)縣白鶴鎮(zhèn)九龍山隧道南出口處熱鬧非凡，幾臺(tái)大型挖掘機(jī)揮舞著巨臂，杭紹臺(tái)高鐵在這里正式開工。
而更為重要的是，這條鐵路的400多億投資中，民資占比51%，處于控股地位。這也讓杭紹臺(tái)高鐵成為國(guó)內(nèi)第一條民營(yíng)資本控股的鐵路。
杭紹臺(tái)高鐵力爭(zhēng)4年后建成
將實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市區(qū)一小時(shí)到杭州
這條杭紹臺(tái)高鐵，起自杭州東站，終于溫嶺站，沿線設(shè)紹興北、東關(guān)、嵊州、新昌、天臺(tái)、臨海、臺(tái)州中心等站點(diǎn)，總投資440多億，設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)350公里，建成之后，將實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市區(qū)與杭州的高鐵“一小時(shí)交通圈”。
臺(tái)州市發(fā)改委主任張銳敏介紹說，這個(gè)項(xiàng)目投資巨大，在規(guī)劃之初時(shí)，就確定要吸引民營(yíng)資本占控股地位，“440多億元，巨大的資金需求量，解決錢從哪里來的，是我們這個(gè)項(xiàng)目能不能動(dòng)工建設(shè)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。臺(tái)州的老板們積極性非常高，開座談會(huì)時(shí)，都說，我們民企都想要這個(gè)投資機(jī)會(huì)?！?br />
今年9月28日，在杭州舉行的“浙江省綜合交通投融資建設(shè)簽約大會(huì)”上，上海復(fù)星高科技（集團(tuán)）有限公司牽頭多家民企，與浙江省交通投資集團(tuán)等正式簽訂了“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議”。
按照目前的投資結(jié)構(gòu)，以復(fù)星集團(tuán)牽頭，吉利控股、萬豐奧特控股等參與的民營(yíng)聯(lián)合體，將占比51%。自此，杭紹臺(tái)高鐵不但是國(guó)家8條社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目之一，更成為全國(guó)首條民營(yíng)資本控股的高鐵。
其余股份，則由省交通集團(tuán)、臺(tái)州市、紹興市與鐵路總公司出資。
據(jù)介紹，這條高鐵將有30年的特許經(jīng)營(yíng)期限，建設(shè)期大約需要4年，運(yùn)營(yíng)期僅剩26年。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，各個(gè)投資方按照協(xié)議約定，分享項(xiàng)目收益。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府。
相關(guān)方面透露，鐵路建成后，將由民資聯(lián)合體、地方政府以及鐵總共同成立一個(gè)由民資控股的管理公司，探索自主運(yùn)營(yíng)加中鐵總公司統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的復(fù)合性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
復(fù)星等企業(yè)雄心勃勃地表示，民資股東將會(huì)推動(dòng)這條鐵路成為中國(guó)鐵路的一個(gè)試點(diǎn)，包括無線網(wǎng)絡(luò)等一系列新的服務(wù)和設(shè)備將會(huì)在這條鐵路上首先使用，讓這條鐵路與全國(guó)任何一條高速鐵路都完全不同。
巨額投資要近30年才能收回
民營(yíng)資本依然持樂觀態(tài)度
長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)鐵路的建設(shè)和運(yùn)作，基本都是“國(guó)”字號(hào)，為何這一次改成“民”字頭了呢？
臺(tái)州市鐵路辦主任顏士平說，鐵路以政府投資為主，使得政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)很大。“現(xiàn)在民間資本豐富，而這些豐富的民資如果不加以引導(dǎo)，往往會(huì)流入房地產(chǎn)等泡沫較高的領(lǐng)域中。而我們的意愿是能夠吸引一部分民資重新投入到實(shí)體產(chǎn)業(yè)。這不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要?！?br />
但，畢竟這是一個(gè)400多億的項(xiàng)目，占控股地位的民資，將投入200多個(gè)億，他們又是如何看到這一項(xiàng)目呢？
據(jù)透露，中標(biāo)的民資聯(lián)合體曾做過一次估算，剔掉運(yùn)營(yíng)成本，杭紹臺(tái)高鐵全部收回投資需要接近30年的時(shí)間。而這條鐵路的特許經(jīng)營(yíng)期限也為30年，扣除4年建設(shè)，運(yùn)營(yíng)期僅剩26年，看上去盈利前景并不明朗。
復(fù)星旗下負(fù)責(zé)此次投資的星景資本執(zhí)行總裁方建宏在接受記者采訪時(shí)表示，他們?cè)敢庥靡粋€(gè)長(zhǎng)期的眼光來看這次投資，“京滬高鐵一開始運(yùn)營(yíng)也是虧損的，現(xiàn)在來看卻非常好。除了運(yùn)營(yíng)收入外，政府承諾會(huì)提供一定補(bǔ)貼，來保證投資人的利益?！?br />
省發(fā)改委副主任焦旭祥在昨天的開工儀式上也表態(tài)，將會(huì)保證民營(yíng)資本收益，并且在土地、補(bǔ)貼等方面給予企業(yè)優(yōu)惠?！霸诳尚行哉a(bǔ)貼政策和沿線土地資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，探索使用者付費(fèi)收益，加適當(dāng)政府付費(fèi)補(bǔ)貼的模式，保障民資進(jìn)得來，有錢賺，留得?！?br />
(原標(biāo)題：投資400多億的杭紹臺(tái)高鐵開工這是國(guó)內(nèi)首條民資控股鐵路)
本文來源：浙江在線-錢江晚報(bào)
