中蒙俄三國加快統(tǒng)一貨運過境標(biāo)準(zhǔn)
2017-04-02
中國、蒙古、俄羅斯正在加快實施統(tǒng)一的國際貨運過境標(biāo)準(zhǔn)，為三國邊境公路網(wǎng)聯(lián)通掃除障礙?！爸忻啥斫?jīng)濟走廊”的沿線各國也從中看到了貿(mào)易機遇。
3月30日，在蒙古首都烏蘭巴托，國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）與蒙古國交通運輸發(fā)展部部長和海關(guān)高級官員分別舉行會談，在加快實施中蒙俄三國此前達成的亞洲公路網(wǎng)相關(guān)協(xié)定、掃除三國過境運輸障礙、促進區(qū)域內(nèi)交通和貿(mào)易便利化等領(lǐng)域，達成了一系列共識。
中國自去年加入《國際道路運輸公約》，與蒙古、俄羅斯一樣，開始加快實施這個國際統(tǒng)一的貨運過境標(biāo)準(zhǔn)。此次會議標(biāo)志著三國的進一步合作，以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”沿線的各國，對貿(mào)易增長預(yù)期升溫。
國際道路運輸聯(lián)盟1948年在日內(nèi)瓦組建，建立起國際道路運輸公約（TIR）系統(tǒng)，在締約國推行統(tǒng)一的貨運海關(guān)過境程序，目前已涉及100多個國家。TIR體系使用“單一過境文件”，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的運輸企業(yè)和車輛才允許使用，過境時僅需審查海關(guān)關(guān)封并檢查貨艙或集裝箱。
國際貨運通過TIR體系，能大幅度降低信息不準(zhǔn)確的風(fēng)險，減少邊境口岸的等待時間，降低各國和運輸企業(yè)的運輸成本，更為便利和安全化，也為國際貿(mào)易掃除障礙。
作為第70個締約國，中國在2016年加入國際道路運輸公約，并從2017年1月5日開始，正式在中國實施公約標(biāo)準(zhǔn)。在中國之前，蒙古、俄羅斯，都已經(jīng)加入了國際道路運輸聯(lián)盟。
日前，國際道路運輸聯(lián)盟還與蒙古公路運輸者聯(lián)合會（NARTAM）一起，在烏蘭巴托舉辦了一系列研討會。運輸聯(lián)盟對與會的蒙古海關(guān)官員、運輸公司進行了深入的TIR標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。運輸聯(lián)盟向蒙方介紹了中國實施統(tǒng)一運輸標(biāo)準(zhǔn)的進展，使蒙方更加了解這一套系統(tǒng)的通關(guān)程序，幫助中蒙俄在三國邊境有效實施統(tǒng)一運輸標(biāo)準(zhǔn)和程序，為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
蒙古國公路運輸者聯(lián)合會主席嘎·巴特呼表示，此次會議將加強蒙方對TIR系統(tǒng)的理解，促進該國海關(guān)監(jiān)管，并提高國內(nèi)運輸企業(yè)的市場競爭力。同時，他還強調(diào)國際道路運輸對于區(qū)域間貿(mào)易便利化的重要作用。
2016年12月，為落實中蒙俄三國元首共識，對接三國發(fā)展戰(zhàn)略，中蒙俄三國簽署了《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運輸政府間協(xié)定》（“政府間協(xié)定”），對推動域內(nèi)各國加快互聯(lián)互通、提升國際道路運輸便利化水平發(fā)揮了示范作用。
嘎·巴特呼對TIR系統(tǒng)高度認可，他表示采用國際認可的TIR系統(tǒng)，能夠促進三國“政府間協(xié)定”的有效實施，使該區(qū)域內(nèi)不需要其他促進區(qū)域交通運輸?shù)臋C制。
“政府間協(xié)定”涉及聯(lián)通中、蒙、俄三國的亞洲公路網(wǎng)，以蒙古的中、西部地區(qū)作為通道，連接中國和俄羅斯，并為內(nèi)陸國蒙古提供了出海口。該線路將積極促進中國“一帶一路”倡議和蒙古“草原之路計劃”在該地區(qū)的發(fā)展和實施。
國際道路運輸聯(lián)盟的秘書長翁貝托·德·布雷托表示：“通過加強亞洲高速公路網(wǎng)建設(shè)，蒙古的貿(mào)易潛能將得到更大的釋放，并對該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。同時，隨著TIR在中國的實施，該區(qū)域的‘互聯(lián)互通’能力將會得到進一步提升，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”
國際道路運輸聯(lián)盟也正與中國相關(guān)主管機構(gòu)合作，爭取TIR系統(tǒng)在中國早日完全實施。一旦TIR系統(tǒng)在華投入使用，中蒙俄三國都將從中獲利。
