廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務公開工作實施方案的通知
2017-05-18
桂交辦文〔2017〕22號
廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室:
為做好2017年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務公開工作，現(xiàn)將《2017年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務公開工作實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。各市交通運輸局可結(jié)合本地工作實際，參照本方案，制定本市交通運輸系統(tǒng)政務公開工作實施方案。
2017年5月13日
（此件公開發(fā)布）
2017年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務公開
工作實施方案
按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務公開的實施意見〉的通知》（桂辦發(fā)〔2016〕39號）、《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施全面推進政務公開六項行動的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕6號）和《交通運輸部落實〈國務院辦公廳2017年政務公開工作要點〉實施意見》（交辦辦函〔2017〕575號）工作要求，結(jié)合2017年自治區(qū)績效考核有關(guān)指標，為做好我廳政務公開工作，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開，創(chuàng)新公開方式，擴大公眾參與，增強公開實效，助力交通運輸發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，全面推進全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務公開工作。
二、重點工作及分工
（一）全面落實“五公開”工作機制。
1.按照自治區(qū)《關(guān)于全面推進政務公開的實施意見》要求，將決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開等“五公開”要求落實到廳機關(guān)辦文、辦會程序中。（責任單位：廳辦公室牽頭，廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
2.按照《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳重大行政決策程序辦法》（桂交辦法規(guī)〔2015〕15號）中確定的交通運輸重大行政決策事項范圍，在制定涉及公眾利益、行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、標準時，應通過廳門戶網(wǎng)站等渠道，向社會公眾征求意見，并收集整理有關(guān)意見建議，以供參考。必要時，還應通過聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式，擴大公眾參與范圍。（責任單位：牽頭制定有關(guān)政策、標準的廳機關(guān)處室和廳直屬單位）
3.制定廳機關(guān)及全系統(tǒng)主動公開基本目錄，明確廳機關(guān)及全系統(tǒng)“五公開”主體、內(nèi)容、時限、方式等，并根據(jù)目錄按規(guī)定時限公開相關(guān)內(nèi)容。（責任單位：廳辦公室牽頭，廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
4.逐步實現(xiàn)廳行政審批辦理過程全公開，實現(xiàn)行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等全面公開。（責任單位：廳政策法規(guī)處牽頭，科教處配合）
5.加強行政處罰信息公開。廳機關(guān)及廳直屬各單位辦理的一般程序行政處罰案件信息，應在案件辦結(jié)后7個工作日內(nèi)在單位門戶網(wǎng)站依法公開處罰結(jié)果，并及時歸集到“信用廣西”進行公示。（責任單位：具有行政處罰權(quán)的廳機關(guān)處室及廳直屬單位，廳科教處配合做好歸集報送工作）
（二）推進“放管服”改革信息公開。
1.及時公開我廳制定的規(guī)范性文件和政策性文件的修改、廢止、失效等情況，并在廳門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（責任單位：有關(guān)文件起草處室，廳科教處配合做好標注工作）
2.根據(jù)自治區(qū)安排，編制我廳隨機抽查事項清單，內(nèi)容包括監(jiān)管部門、事項名稱、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)等，及時向社會公布并動態(tài)調(diào)整。（責任單位：廳政策法規(guī)處牽頭，廳有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位配合）
3.及時公開“放管服”改革信息。根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整后在廳門戶網(wǎng)站公開。（責任單位：廳政策法規(guī)處）
4.按照公開為常態(tài)、不公開為例外原則，在法定時限內(nèi)向社會公開違法、失信市場主體查處情況，接受社會監(jiān)督。（責任單位：廳政策法規(guī)處、綜合運輸管理處、建設(shè)管理處、水運管理處、安全監(jiān)督處，廳直屬有關(guān)單位）
（三）推進審計和預決算公開。
1.將我廳審計整改結(jié)果（含延伸審計的直屬單位整改情況匯總）在書面告知審計機關(guān)的同時，在20個工作日內(nèi)依法在廳門戶網(wǎng)站上公開。由我廳組織開展的審計，被審計單位應在將審計整改結(jié)果書面告知我廳的同時，在本單位門戶網(wǎng)站上公開。（責任單位：廳內(nèi)審處，廳直屬各單位）
2.按有關(guān)規(guī)定做好部門預決算公開工作，細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購情況等。（責任單位：廳財務處）
（四）健全解讀回應機制。
1.廳機關(guān)出臺的重要政策，須同步制定相關(guān)解讀材料，并與文件同步在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。報請自治區(qū)政府審批、印發(fā)的政策性文件，在上報代擬稿時，應將經(jīng)我廳主要領(lǐng)導審定的解讀方案和解讀材料一并報送。政策解讀方案應包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等。政策解讀材料應著重闡明文件出臺的背景依據(jù)、執(zhí)行口徑、操作方法以及文件內(nèi)容的重點難點、目標任務和落實措施等。（責任單位：牽頭起草有關(guān)政策文件的處室）
2.建立健全政務輿情回應機制，做好輿情回應工作。按照桂政辦發(fā)〔2017〕6號文等有關(guān)文件要求，制定廳政務輿情回應制度，嚴格按照時限回應輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。（責任單位：廳直屬機關(guān)黨委牽頭，廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
3.按時回復網(wǎng)站留言。在收到網(wǎng)站留言后7個工作日內(nèi)，應對網(wǎng)站留言、投訴等內(nèi)容予以明確答復，并指明救濟渠道。（責任單位：廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位按照職責分工負責）
（五）加強政務公開平臺建設(shè)。
1.推進網(wǎng)上辦事，編制網(wǎng)上辦事事項目錄，建立網(wǎng)上辦事相關(guān)制度，推動我廳行政審批和服務事項應上網(wǎng)盡上網(wǎng)。配合自治區(qū)建成全區(qū)一體化網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)廳業(yè)務系統(tǒng)與政務服務平臺的互聯(lián)互通，確保廳政務服務工作“一窗進出”“雙線協(xié)同”“三項聯(lián)辦”。（責任單位：廳政策法規(guī)處、科教處牽頭，具有行政審批職能的廳機關(guān)處室、廳直屬單位配合）
2.配合自治區(qū)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子證照庫。（責任單位：廳科教處、政策法規(guī)處）
3.加強廳門戶網(wǎng)站及直屬單位門戶網(wǎng)站日常監(jiān)測及抽查。每季度通報廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新情況，督促廳直屬各單位門戶網(wǎng)站管理部門做好內(nèi)容更新情況自查及通報工作。（責任單位：廳科教處）
4.做好自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障。根據(jù)自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理有關(guān)規(guī)定，以抓取廳門戶網(wǎng)站相關(guān)信息或提供廳門戶網(wǎng)站鏈接等方式，向自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站提供交通運輸發(fā)展狀況、部門簡介及領(lǐng)導簡介、政府建設(shè)、應急管理、工作動態(tài)、法律法規(guī)、交通政務服務公開事項、權(quán)威訪談、意見征集和網(wǎng)上調(diào)查等內(nèi)容。（責任單位：廳科教處）
（六）做好政府信息公開工作。
1.加大政府信息主動公開力度。重點圍繞年度投資計劃完成情況、公路、水路運輸情況、交通脫貧攻堅進展、行業(yè)安全、質(zhì)量檢查及整改結(jié)果、降費、降成本情況、各類交通運輸節(jié)能降碳項目推進情況、公路交通氣象預報、重大公路氣象預警、公路水毀通阻信息等。有關(guān)政府信息須在形成后20個工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站上發(fā)布。（責任處室：廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位按照職責分工負責）
2.做好文件類政府信息主動公開。按照《政府信息公開條例》及有關(guān)文件規(guī)定的公開范圍，廳機關(guān)各處室（含代廳擬文的各直屬單位）須在公文草擬過程中，通過廳OA發(fā)文流程明確文件公開屬性（主動公開、依申請公開或不予公開），經(jīng)辦公室核稿，呈廳領(lǐng)導審批后，在文件形成之日起20個工作日內(nèi)通過廳門戶網(wǎng)站向社會公開。主動公開的文件，均在文件成文日期下一行注明“（此件公開發(fā)布）”。凡是按國家要求應主動公開，而標注不公開或依申請公開的，須由文件起草部門出具書面法定理由，并經(jīng)廳領(lǐng)導審批。（責任單位：廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位）
3.開通政府信息公開在線申請功能，在廳門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置申請入口，拓寬依申請公開渠道。（責任處室：廳科教處牽頭，廳辦公室配合）
4.進一步規(guī)范依申請公開答復工作。按照《政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，按時答復，并增強答復內(nèi)容針對性并明示有關(guān)救濟渠道。對不同意公開的內(nèi)容，主辦業(yè)務處室要提出法定依據(jù)。對公眾申請較為集中的交通運輸行業(yè)政府信息，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)為主動公開。（責任處室：廳辦公室牽頭，廳機關(guān)各處室配合）
（七）辦好政務公開日活動。
按照自治區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我廳工作實際，制定政務公開日活動方案，開展形式多樣的活動。（責任單位：廳辦公室牽頭，廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位配合）
三、有關(guān)工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各處室、各單位要明確分管領(lǐng)導，指定專人具體負責有關(guān)工作，并于5月22日前將負責工作的人員姓名、聯(lián)系方式報送至廳辦公室。
（二）落實責任目標。各處室、各單位要按照重點工作及分工要求，制定本處室、本單位的工作計劃，將工作落到實處。請廳直屬各單位于6月10日前將本單位落實政務公開工作實施方案報送至廳辦公室備案。
（三）強化監(jiān)督檢查。廳辦公室將不定期對各處室各單位落實情況進行檢查，并通報檢查結(jié)果。
