廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)交通運輸法制工作要點的通知
2017-05-18
各市交通運輸局，廳直屬各單位：
現(xiàn)將《2017年全區(qū)交通運輸法制工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
2017年5月5日
（此件公開發(fā)布）
2017年全區(qū)交通運輸法制工作要點
2017年是2020年基本建成法治政府的關(guān)鍵之年。今年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)法制工作的總體要求：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020年）》（以下簡稱《實施方案》）的總體部署，以全面推進交通運輸法治政府部門建設(shè)為主線，按時完成《實施方案》和《2017年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告》規(guī)定的2017年度法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，為交通運輸平穩(wěn)健康發(fā)展，提供堅實的法律服務(wù)和法治保障。
一、繼續(xù)加強交通運輸立法工作
繼續(xù)加快推進地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定、修訂的整體步伐，科學制定立法工作計劃，把能夠促進我區(qū)交通運輸發(fā)展和行業(yè)亟需的、成熟度高的項目作為立法重點，做好前期工作。積極配合自治區(qū)法制辦做好《廣西治理貨物運輸車輛超限超載條例》的立法調(diào)研，及時報送調(diào)研報告。支持地方在立法權(quán)限范圍內(nèi)積極探索推動綜合交通運輸、農(nóng)村公路、城市公共交通、出租汽車、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管等方面的立法工作。
二、全面推進法治政府部門建設(shè)基礎(chǔ)工作
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)；探索建立規(guī)范性文件有效期和規(guī)范性文件實施情況評估制度；建立規(guī)范性文件長效清理機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。
加強和改進行政復議與出庭應(yīng)訴工作，主動適應(yīng)新修訂的《行政訴訟法》出臺后的工作新常態(tài)，切實履行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴義務(wù)，注重提升行政復議、應(yīng)訴人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，提高行政復議、應(yīng)訴案件的辦理質(zhì)量。
三、進一步加強交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
完善行政執(zhí)法程序?？茖W編制、公示行政權(quán)力運行流程圖。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，建立和實施行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)。啟動交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的調(diào)研立項工作，指導自治區(qū)公路管理機構(gòu)開展移動執(zhí)法試點建設(shè)工作，指導自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)開展貨車超限運輸高速公路入口稱重勸返試點建設(shè)工作。
落實行政執(zhí)法責任制。認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》，嚴格按照推行行政執(zhí)法責任制的要求，科學分解各自的行政執(zhí)法職權(quán)，確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。
建立行政執(zhí)法人員保障機制。指導廳直屬各行業(yè)管理機構(gòu)推行崗位定期輪換制度，對長期在一線從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員，在考核、獎勵等方面予以傾斜。
開展執(zhí)法人員清理。在自治區(qū)法制辦開展的全區(qū)行政執(zhí)法人員專項清理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新版交通行政執(zhí)法證件的更換工作，嚴格按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》要求，將符合條件的行政執(zhí)法人員所持有的紙質(zhì)證件更換為IC卡證件，屆時所有紙質(zhì)證件將自動失效，以達到清理目的。
組織執(zhí)法評議考核。按照交通運輸部的工作安排，年內(nèi)在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)組織開展一次行政執(zhí)法評議考核工作，通過案卷評查、執(zhí)法人員考試、現(xiàn)場督導等綜合考核評估形式，進一步端正執(zhí)法理念，整頓執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。根據(jù)工作特點，設(shè)置舉報箱、電子信箱、熱線電話等，公開聯(lián)系方式，暢通社會公眾投訴舉報、反映問題的渠道，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時查處違法行政行為。
四、不斷深化交通運輸行政審批制度改革
清理規(guī)范我廳的行政審批事項，編制完善行政許可事項的權(quán)力運行流程。
全面啟動跨省大件運輸辦理工作。結(jié)合我廳現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，完成平臺建設(shè)、接口開放等各種工作，于2017年9月底前聯(lián)入交通運輸部全國大件運輸平臺，實現(xiàn)全國跨省大件運輸許可網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。
制定隨機抽查事項清單，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，進一步推進隨機抽查制度化，切實落實事中事后監(jiān)管責任，實現(xiàn)執(zhí)法事項的隨機抽查全覆蓋。
五、加強法治教育培訓和宣傳工作
從交通運輸行業(yè)特點出發(fā)，豐富內(nèi)容，改進方式，突出抓好交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導干部學法用法工作，重點做好交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法人員職業(yè)化培訓工作，切實提高領(lǐng)導干部運用法治思維和依法辦事的能力以及執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
進一步加大法治政府部門建設(shè)宣傳力度，及時總結(jié)工作亮點經(jīng)驗，加強輿論宣傳，積極向自治區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室報送法治政府部門建設(shè)信息。
