廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公安廳關(guān)于印發(fā)廣西道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作實(shí)施方案的通知
2017-08-14
桂交運(yùn)輸發(fā)〔2017〕108號(hào)
各市、縣交通運(yùn)輸局、公安局：
為深入貫徹道路客運(yùn)實(shí)名制管理規(guī)定，加快推進(jìn)我區(qū)道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作，現(xiàn)將《廣西道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)實(shí)名制管理客運(yùn)站名稱
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廣西壯族自治區(qū)公安廳
2017年7月31日
（此件公開發(fā)布）
廣西道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作實(shí)施方案
為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公安廳關(guān)于推進(jìn)道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作的通知》(桂交運(yùn)輸發(fā)〔2017〕54號(hào))精神，加快推進(jìn)我區(qū)道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作，進(jìn)一步提升全區(qū)道路客運(yùn)行業(yè)安全防范和反恐防暴能力，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2017年底，全面實(shí)施內(nèi)地與港澳間、國(guó)際、省際、市際客運(yùn)班線實(shí)名制管理，憑票憑證乘車，確保全區(qū)道路客運(yùn)班線實(shí)名制管理規(guī)范、有序、安全。
二、工作內(nèi)容
（一）嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”管理。內(nèi)地與港澳間、國(guó)際、省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)的客運(yùn)站，必須實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)管理，憑票憑證乘車?？瓦\(yùn)站售票（含自動(dòng)售票設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)售票平臺(tái)）時(shí)要將乘客的真實(shí)身份信息錄入到售票系統(tǒng)，乘客身份與購(gòu)票信息查驗(yàn)一致后方可乘車。內(nèi)地與港澳間、國(guó)際、省際、市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)在配載點(diǎn)等上車的乘客，須記載、查驗(yàn)其真實(shí)信息，如實(shí)登記。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”信息傳輸管理。各實(shí)名制管理客運(yùn)站和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，必須將在本站發(fā)班及配載點(diǎn)上車的乘客實(shí)名制有關(guān)售票和乘車等信息按自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和公安廳要求傳輸?shù)阶灾螀^(qū)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)數(shù)據(jù)中心(廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司數(shù)據(jù)中心)，由其匯總后，統(tǒng)一發(fā)送至自治區(qū)公安廳。為確保實(shí)名制管理數(shù)據(jù)安全、高效，自治區(qū)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)數(shù)據(jù)中心由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳和廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司聯(lián)合建設(shè)。
（三）做好運(yùn)行保障。各市公安局要加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整信息資源平臺(tái)，確保售票檢票信息及時(shí)傳入公安專網(wǎng)。各客運(yùn)站所在市、縣（區(qū)）公安局（分局）要完善客運(yùn)站警務(wù)室配置，配備相應(yīng)警力，配置一定的臺(tái)式或移動(dòng)查驗(yàn)設(shè)備、辦公用品，提供實(shí)名購(gòu)票旅客臨時(shí)身份證明開具、信息查驗(yàn)等服務(wù)。各客運(yùn)站要積極為公安機(jī)關(guān)設(shè)立警務(wù)室或提供臨時(shí)身份證明辦理的辦公場(chǎng)所。
（四）加強(qiáng)進(jìn)站秩序管理。實(shí)名制管理的客運(yùn)站要安排人員在車輛進(jìn)出站口值守，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)站；要安排人員在旅客候車室入口值守，禁止無(wú)票人員、票證不符人員進(jìn)站乘車。
（五）加強(qiáng)客運(yùn)站周邊秩序管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)客運(yùn)站周邊進(jìn)行綜合整治，著重治理攬客、私自組客、停車上客等違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)社會(huì)治安和交通秩序綜合整治，為推進(jìn)道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作提供保障。
（六）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)于未安裝應(yīng)用實(shí)名制管理設(shè)施設(shè)備、配備相應(yīng)人員、無(wú)法落實(shí)實(shí)名制管理的客運(yùn)站和客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者，要按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并采取暫停批準(zhǔn)新增及調(diào)整客運(yùn)班線進(jìn)站、暫停其控股或承擔(dān)管理責(zé)任的運(yùn)輸企業(yè)新增及調(diào)整客運(yùn)班線等措施。
三、工作步驟
我區(qū)的道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作，分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、全面整改、鞏固提高四個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日至8月10日）。
各市交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T組織召開實(shí)施道路客運(yùn)實(shí)名制工作動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制工作要求，營(yíng)造良好工作氛圍。各市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站將站務(wù)系統(tǒng)接入自治區(qū)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)數(shù)據(jù)中心。各客運(yùn)站要制定道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作方案，在醒目的地方張貼實(shí)行實(shí)名制管理的通告，懸掛實(shí)名制管理的宣傳橫幅，公布實(shí)名制管理的班線、班次；要充分利用站內(nèi)電子顯示屏、人工告知等形式，大力宣傳實(shí)名制管理的重要意義。
（二）自查自糾階段（8月1日至8月15日）。
各客運(yùn)站要按照實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)、憑票憑證乘車的要求開展自查自糾，建立自查自糾工作臺(tái)賬，存在的問(wèn)題要逐條落實(shí)整改，關(guān)鍵崗位要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理工作的各項(xiàng)要求。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，提出整改意見、要求和時(shí)限。
（三）全面整改階段（8月16日至9月30日）。
各客運(yùn)站、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)自查自糾結(jié)果制定整改工作方案，落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限、整改措施，確保實(shí)名制管理工作（實(shí)名售票和實(shí)名檢查票）的設(shè)施設(shè)備配備到位。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)于整改不力、無(wú)法按照要求落實(shí)實(shí)名制管理的客運(yùn)站，按照有關(guān)法律法規(guī)及本通知要求進(jìn)行處理。
（四）鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際，重點(diǎn)督導(dǎo)沒(méi)有落實(shí)實(shí)名制管理的客運(yùn)站，要采取有力措施，督促加快落實(shí)實(shí)名制管理。從2017年10月15日起，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和公安廳將通報(bào)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理的管理部門和客運(yùn)站，視情進(jìn)行約談。各市要在10月15日前，將轄區(qū)內(nèi)各客運(yùn)站、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者落實(shí)實(shí)名制工作的情況，書面報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和公安廳。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和客運(yùn)站、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)實(shí)名制管理工作的重要意義，將其作為當(dāng)前道路客運(yùn)行業(yè)安全防范和反恐防暴、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作抓緊抓好。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳，督促各客運(yùn)站積極開展行動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各客運(yùn)站、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者要按時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)送道路客運(yùn)實(shí)名制管理工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
（三）注重協(xié)作配合。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，暢通信息溝通渠道，建立健全協(xié)作機(jī)制。各客運(yùn)站要加強(qiáng)與自治區(qū)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)平臺(tái)中心寫作，及時(shí)解決實(shí)名信息上傳、實(shí)名制接口聯(lián)調(diào)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司要配合客運(yùn)站做好實(shí)名制數(shù)據(jù)上傳的技術(shù)支持工作。
