（廣東）省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（1月15日-19日）
2018-01-16
一、項(xiàng)目授權(quán)主體：梅州市梅縣區(qū)人民政府二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：梅州市梅縣區(qū)公路局三、PPP項(xiàng)目名稱：省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目四、PPP項(xiàng)目編號：M3-201801-10501-029五、PPP項(xiàng)目采購需求：5.1項(xiàng)目地點(diǎn)：廣東省梅州市梅縣區(qū)境內(nèi)東北片區(qū)，松源鎮(zhèn)至雁洋鎮(zhèn)之間5.2項(xiàng)目概況：根據(jù)《梅州市交通運(yùn)輸局關(guān)于省道S223線松源至雁洋段（出省通道）改建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（梅市交字﹝2017﹞209號）,該項(xiàng)目線路全長67.29km，其中主線長51.218km（起點(diǎn)樁號K0+000，終點(diǎn)樁號K53+374.398），松源支線長6.34km，桃堯支線長9.732km。但是，根據(jù)《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號），主線中K47+100-K53+374.398段（長度為6.274km）建設(shè)內(nèi)容不納入本次PPP社會資本方采購范圍內(nèi)。經(jīng)核減，本次PPP社會資本方采購范圍的建設(shè)內(nèi)容如下：本項(xiàng)目路線全長61.016km，其中主線長44.944km（起點(diǎn)樁號K0+000，終點(diǎn)樁號K47+100），松源支線長6.34km，桃堯支線長9.732km。主線路線包括涵洞124道，平交口44處，綠道55.325km，一級驛站2個，二級驛站3個，三級驛站11個，驛站總建筑面積為2276平方米。主線設(shè)特大橋：1110.6m/1座；大橋：5838.6m/23座；中橋：172.4m/4座；橋梁占主線路線總長的比例為15.8%。松源支線設(shè)大橋：2026m/5座；桃堯支線設(shè)大橋：448m/1座。全線（含支線）橋梁占路線總長的比例為15.2%。主線分為兩個部分，其中松源鎮(zhèn)起點(diǎn)K0+000至松口鎮(zhèn)EK29+800段采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，局部路段由于條件受限，設(shè)計(jì)速度為60km/h。路基寬度17米；松口鎮(zhèn)EK29+800至終點(diǎn)K47+100段采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，路基寬度為21.5米。松源支線（新升省道S334）、桃堯支線（新升省道S227）采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為60km/h，路基寬度為12m。5.3投資規(guī)模：根據(jù)《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號），本項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的實(shí)際投資規(guī)模為223321.80萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)用為181302.37萬元、設(shè)備及工具器具購置費(fèi)為12.09萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用12670.54萬元、基本預(yù)備費(fèi)12732.17萬元、其他費(fèi)用項(xiàng)目2597.89萬元、建設(shè)期利息14006.74萬元（除建設(shè)期利息外的靜態(tài)投資部分金額按照經(jīng)批復(fù)的概算執(zhí)行）。本項(xiàng)目的征地拆遷工作由梅縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)60658.48萬元由區(qū)政府自行承擔(dān)，不納入本次PPP社會資本方的投資范圍。5.4合作模式及范圍：5.4.1合作模式：BOT模式，即“建設(shè)-運(yùn)營-移交”模式。5.4.2合作范圍：在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)工作，項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收之后，由政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營本項(xiàng)目維修維護(hù)的權(quán)利，特許經(jīng)營期結(jié)束之后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目整體設(shè)施無償移交給政府，移交完成之后PPP合作終止，項(xiàng)目公司解散。5.5合作期限：共15年，包括3年建設(shè)期，12年經(jīng)營期。5.6項(xiàng)目資本金比例：按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)﹝2015﹞51號）要求，本項(xiàng)目資本金比例按PPP投資額的20%設(shè)定。5.7資本金出資比例：政府方出資10%，社會資本出資90%。六、對社會資本的資格要求6.1參與本項(xiàng)目投標(biāo)的社會資本應(yīng)滿足的資格條件包括：6.1.1應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.1.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)6.1.3投標(biāo)人為在國內(nèi)依法注冊設(shè)立并有效存續(xù)的獨(dú)立企業(yè)法人，持有工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照。6.1.4投標(biāo)人要求同時具有的資質(zhì)：①公路工程施工總承包一級或以上資質(zhì)；②建筑工程施工總承包三級或以上資質(zhì)；③安全生產(chǎn)許可證。6.2財(cái)務(wù)實(shí)力要求6.2.1投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，投標(biāo)人的凈資產(chǎn)不少于10億元人民幣，以經(jīng)審計(jì)的2016年的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。6.2.2最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，最近三年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；6.3業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求2012年1月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止之日，供應(yīng)商作為投資人在中國境內(nèi)至少承接過一項(xiàng)公路工程、市政工程（含城市道路、橋梁、軌道交通等市政工程類）等PPP項(xiàng)目（以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)，PPP項(xiàng)目類型僅包括BOT、BOO、TOT、ROT、DBFOT、特許經(jīng)營模式及以上類型的組合，若合同中明確為PPP項(xiàng)目同樣給予認(rèn)可，不含BT）。6.4申請人應(yīng)符合其他資格條件：6.4.1申請人未曾為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。6.4.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按報(bào)名時間的先后順序，只接受第一名報(bào)名企業(yè)投標(biāo)。6.4.3政府融資平臺公司參與資格預(yù)審申請的，需滿足《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第十三條的規(guī)定，否則其資格預(yù)審申請無效。6.4.4申請人須按照本資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求報(bào)名登記并獲取資格預(yù)審文件。七、合格社會資本的確認(rèn)方式7.1本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。7.2由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，通過資格審查的申請人方可參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)，采用綜合評分法選擇不超過5家的申請人通過資格預(yù)審（如出現(xiàn)申請人最終得分相同并列第5名的情況，則均通過資格預(yù)審），申請人不足5家時，符合通過性審查要求的申請人都視為通過。提交資格預(yù)審申請文件的申請人或合格社會資本不足三家的，由采購人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。7.3采購人將只向通過資格預(yù)審的合格社會資本發(fā)出投標(biāo)邀請書，獲得投標(biāo)邀請書的合格社會資本方可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。八、報(bào)名登記及購買資格預(yù)審文件8.1申請人在報(bào)名登記時須提交以下資料：8.1.1企業(yè)法定代表人證明書（原件）、報(bào)名登記及購買資格預(yù)審文件代表的授權(quán)委托書（原件）及其身份證復(fù)印件加蓋公章，身份證原件備查；8.1.2申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，營業(yè)執(zhí)照原件備查；8.1.3符合資格要求的施工資質(zhì)證書副本的復(fù)印件加蓋公章；注：采購代理對申請人提交的報(bào)名資料核對不代表對其資格的確認(rèn)，申請人的資格最終以評審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評審結(jié)論為準(zhǔn)。8.2符合資格條件的申請人應(yīng)當(dāng)在2018年1月15日至2018年1月19日期間上午9：00時-11：30時，下午14：30時-17：00時（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司梅州分公司（地址：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓）報(bào)名登記及獲取格預(yù)審文件。8.3資格預(yù)審文件每套售價2000元（人民幣），售后不退，不接受郵寄獲取方式。九、資格預(yù)審申請文件的遞交方式9.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年2月5日上午9：30至10：00。9.2提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓9.3逾期送達(dá)或未送達(dá)至指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。十、資格預(yù)審公告發(fā)布10.1本公告期限自2018年1月15日至2018年1月19日止（五個工作日）。10.2本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在廣東省政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布，并視為有效送達(dá)，不再另行通知。若采購人對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，將發(fā)布更正公告。十一、聯(lián)系方式采購人：梅州市梅縣區(qū)公路局采購代理：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司地址：梅州市梅縣區(qū)交通路1號地址：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓聯(lián)系人：管先生聯(lián)系人：范先生聯(lián)系電話：0753-2523002聯(lián)系電話：15989582983
