（陜西）漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（1月16日-22日）
2018-01-16
一、采購(gòu)條件西北（陜西）國(guó)際招標(biāo)有限公司受漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局委托，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案，按照政府采購(gòu)程序，就漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（下稱(chēng)“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。三、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：0617-1813GY0091四、項(xiàng)目采購(gòu)人漢中興漢新區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局為本項(xiàng)目的實(shí)施主體。因此，漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人。地址：漢中市天漢大道北段興元新區(qū)管委會(huì)聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話(huà)：0916-2317658五、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：西北（陜西）國(guó)際招標(biāo)有限公司地址：陜西省西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長(zhǎng)大廈10-13層聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話(huà)：029-85238494六、采購(gòu)內(nèi)容依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇漢中興漢新區(qū)跨鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。七、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為非涉鐵部分及涉鐵部分。1、非涉鐵部分非涉鐵主體工程為道路工程、橋梁工程以及其他。附屬工程包括污水管線(xiàn)工程、綠化照明工程以及道路交通工程。主體工程如下：（1）道路工程：擬建設(shè)興漢新區(qū)內(nèi)道路10條，道路總長(zhǎng)16.04km。（2）橋梁工程：擬建設(shè)道路附屬橋梁4座、長(zhǎng)260m。（3）其他：擬建設(shè)南干渠穿天臺(tái)路9#箱涵，長(zhǎng)95m，寬7.7m，高3.3m。2、涉鐵部分本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)涉及的鐵路線(xiàn)路主要有西成客專(zhuān)、既有陽(yáng)安線(xiàn)和增建陽(yáng)安二線(xiàn)3條鐵路。涉鐵部分工程如下：（1）上跨陽(yáng)安鐵路立交工程：包含陳倉(cāng)路、西二環(huán)路、興元路。（2）下穿陽(yáng)安鐵路涵洞工程：包含天門(mén)路、惠府路、博望路。（3）污水管下穿鐵路工程：包含西區(qū)排水渠，西二環(huán)路、康定路及博望路的污水管。具體建設(shè)內(nèi)容以本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資估算176000萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資以決算審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，具體采用本項(xiàng)目擬采勸建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”的方式運(yùn)作。漢中興漢新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興漢新區(qū)管委會(huì)”）授權(quán)漢中興漢新區(qū)建設(shè)環(huán)保局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)建設(shè)環(huán)保局”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)法定程序選擇社會(huì)資本。漢中文化旅游投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漢文投”）作為政府方出資代表，和選定的社會(huì)資本簽訂《合資經(jīng)營(yíng)合同》，并依法在漢中市注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“SPV”，即特殊目的公司）。（四）投融資結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總投資為176000萬(wàn)元，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)），本項(xiàng)目暫定資本金不低于項(xiàng)目總投資的25%，其余部分可通過(guò)融資解決。即本項(xiàng)目資本金暫定為44000萬(wàn)元，融資金額132000萬(wàn)元。（五）項(xiàng)目合作期限本項(xiàng)目合作期12年，其中項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期10年。（六）回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”模式。項(xiàng)目公司完成本項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，通過(guò)出租燈桿（旗）廣告位、橋梁（跨線(xiàn)橋、立交橋）大牌廣告位，收取廣告位租賃費(fèi)。但該部分收益不能完全覆蓋項(xiàng)目投資，還需政府支付可行性缺口補(bǔ)助使項(xiàng)目公司收回投資并獲得合理收益。政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》的約定分期向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司通過(guò)收取廣告位租賃費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助收回投資并獲得合理回報(bào)。八、申請(qǐng)人資格要求（一）主體要求申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)不處于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)、被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。（二）資質(zhì)要求申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）具有市政公用工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，同時(shí)應(yīng)具有鐵路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。同時(shí)社會(huì)資本的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已通過(guò)有關(guān)部門(mén)的年審或備案，投標(biāo)時(shí)均處于有效狀態(tài)。（三）財(cái)務(wù)要求申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）凈資產(chǎn)不少于15億元（以經(jīng)審計(jì)的2016年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)）；銀行授信不低于50億元。（四）業(yè)績(jī)要求自2014年1月1日起，申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）至少具有1個(gè)合同額15億元（含）以上投融資類(lèi)或施工總承包類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目業(yè)績(jī)(包含BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT、BT等)。證明文件以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)或交付使用相關(guān)證明為準(zhǔn)。（五）法律要求申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員提供近三（3）年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄的聲明。（六）其他要求1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定；2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；3.申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人須滿(mǎn)足如下條件：（1）聯(lián)合體成員必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體；（2）聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)參考第四章規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請(qǐng)文件一起提交采購(gòu)方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請(qǐng)人向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)。（七）興漢新區(qū)管委會(huì)所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。九、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。十、資格預(yù)審文件獲取請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年01月16日至2018年01月22日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時(shí)間，下同），在陜西省西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長(zhǎng)大廈11層1107室領(lǐng)取格預(yù)審文件。領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：?jiǎn)挝唤榻B信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章（若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，可由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體領(lǐng)?。ＹY格預(yù)審文件免費(fèi)提供。十一、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年02月05日14時(shí)30分。2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：陜西省西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長(zhǎng)大廈11層會(huì)議室。3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。十二、發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。十三、其他事項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話(huà)：029-85238494戶(hù)名：西北（陜西）國(guó)際招標(biāo)有限公司開(kāi)戶(hù)行：交通銀行西安長(zhǎng)安大學(xué)支行賬號(hào)：611301151018010003843
