東北省會(huì)城市787億地鐵項(xiàng)目獲批
2018-08-15
時(shí)隔一年后，一度被叫停的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作重啟。
近日，據(jù)吉林省發(fā)改委消息，國家發(fā)改委召開主任辦公會(huì)，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。這意味著，在2017年8月國家發(fā)改委暫停城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作后，該項(xiàng)工作重啟。
與此同時(shí)，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，包括武漢在內(nèi)的多地已上報(bào)相關(guān)軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批，襄陽、惠州等多市也在積極推進(jìn)制定城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案，城市軌道交通建設(shè)步伐出現(xiàn)明顯加速趨勢。
各地申報(bào)熱情高漲
近日，吉林省發(fā)改委發(fā)布消息，國家發(fā)改委召開主任辦公會(huì)，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路，總長135.4公里；總投資787.32億元，資本金比例為40%，其余資金由國內(nèi)銀行貸款解決；規(guī)劃年限為2018年~2023年。
公開資料顯示，2017年8月，由于包頭地鐵停工事件和中央金融會(huì)議、經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出防范地方系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作。2017年11月，湖北省武漢市發(fā)改委在回復(fù)“武漢軌道交通第四輪批復(fù)時(shí)間”問題時(shí)表示，國家要求國家發(fā)改委對全國軌道交通建設(shè)情況重新評估，在此基礎(chǔ)上形成分類管理意見，待國家批準(zhǔn)后再啟動(dòng)審批工作。
2018年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，收緊申報(bào)建設(shè)軌道交通城市的GDP、財(cái)政、市區(qū)常住人口等硬性指標(biāo)。根據(jù)文件要求，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。此外，申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。
值得注意的是，新規(guī)出臺后，雖然對申報(bào)建設(shè)地鐵的城市提出了更高要求，但地方的申報(bào)積極性仍然較高。
比如，武漢市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃目前已上報(bào)待批。襄陽市要求，堅(jiān)定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng)，但不能局限于當(dāng)前的審批條件而放棄對未來城市品質(zhì)的追求。要為城市軌道交通建設(shè)創(chuàng)造積極條件，研究好相關(guān)政策，不斷完善設(shè)計(jì)方案。惠州市發(fā)展和改革局在回應(yīng)網(wǎng)友時(shí)稱，目前正牽頭會(huì)同市相關(guān)部門以及聘請的研究機(jī)構(gòu)，對照國家規(guī)定的申報(bào)要求，結(jié)合惠州實(shí)際，重新研究惠州城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案。
基建投資提速信號明確
記者注意到，隨著上半年基建投資增幅出現(xiàn)明顯回落，多地計(jì)劃在下半年發(fā)力，紛紛推出重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
比如，青海省發(fā)改委日前發(fā)文表示，今年以來，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，困難制約交織疊加。受企業(yè)投資信心能力不足、重大項(xiàng)目支撐不夠、融資難度增加等多方要素綜合影響，上半年青海省投資增長乏力。為進(jìn)一步做好全省投資項(xiàng)目工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)青海省政府安排，近期青海省發(fā)改委同青海省政府督查室組成了7個(gè)督導(dǎo)組，對各地區(qū)、有關(guān)部門投資項(xiàng)目工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
在海東市投資項(xiàng)目工作座談會(huì)上，督導(dǎo)組要求海東市以“夏秋季攻勢”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，迎頭趕上，力爭達(dá)到“近期大幅收窄投資降幅、三季度投資增速與上年持平”階段性目標(biāo)，確保完成海東市全年固定資產(chǎn)投資同比增長9%左右的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)際上，青海省這種情況在全國普遍存在。每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，廣東、河南等多地都在積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)工作，推動(dòng)項(xiàng)目投資加快落地。其中，基建無疑是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在廣東、浙江、重慶、湖北、河南、青海等多地近期發(fā)布的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃中，高速公路、高速鐵路等基建投資也是重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
比如，廣州市發(fā)改委日前發(fā)布《廣州市城市軌道建設(shè)2018年重點(diǎn)工作安排》，要求全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力保一批新線開工建設(shè)。文件指出，根據(jù)2018年廣州市地鐵建設(shè)年度投資計(jì)劃安排，2018年全年投資計(jì)劃510億元。其中，政府投資計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，年度投資計(jì)劃300億元。
此外，據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前7月，納入統(tǒng)計(jì)的25家主機(jī)制造企業(yè)，共計(jì)銷售各類挖掘機(jī)械產(chǎn)品131246臺，同比漲幅58.7%。對此，有專家告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?，挖掘機(jī)械銷量大增在一定程度上受到基建投資加快影響，從各省市近期的表態(tài)來看，下半年基建投資提速信號明確。
