關(guān)于印發(fā)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理辦法（試行）》的通知
2018-01-19
各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)主管部門：
為了加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，我廳制定了《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
第一條 為了加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”的信息采集、認(rèn)定、發(fā)布、使用和管理，適用本辦法。
第三條 公民、法人或其他組織違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信“黑名單”：
?。ㄒ唬┦艿叫姓幜P且情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ǘ┚懿宦男行姓幜P決定的；
?。ㄈ┦€月內(nèi)因相同違法行為受到兩次以上（含兩次）行政處罰的；
?。ㄋ模Πl(fā)生質(zhì)量、安全重大事故或十二個月內(nèi)發(fā)生兩起（含）以上較大事故承擔(dān)主要責(zé)任的；
（五）在從業(yè)過程中因相關(guān)違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；
（六）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)法人員依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或者拒不配合違法行為查處的。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本程序：
?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱信息采集部門）通過監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、其他部門移送、群眾舉報核查等途徑，收集符合失信“黑名單”管理要求的基本信息?；拘畔ü瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號）、注冊地址（住址）、法定代表人姓名、法定代表人身份證號、違法行為和行政處罰結(jié)果描述等內(nèi)容。
?。ǘ?quán)利告知。對擬納入失信“黑名單”的公民、法人或其他組織，信息采集部門應(yīng)告知當(dāng)事人（已被取締、注銷等除外）具有陳述、申辯權(quán)利，并聽取其陳述申辯意見。當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。
?。ㄈ┬畔R總。對確定納入失信“黑名單”的失信主體信息，由信息采集部門按季度匯總后，于下季度第一個月10日前逐級報送至省建設(shè)廳。
（四）信息公布。省建設(shè)廳匯總失信“黑名單”信息后，于每季度第一個月底前向省信用辦報送上季度信息，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“信用浙江”等平臺向社會公布。同時，在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“浙江省建設(shè)信息港”公布。
?。ㄎ澹┬畔⒁瞥觥９计谙迣脻M，失信“黑名單”信息自動轉(zhuǎn)入后臺管理。
?。┬畔⒏Ｐ畔⒉杉块T對失信“黑名單”信息的真實性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)核實并形成更正或者變更信息，逐級報送至省建設(shè)廳。省建設(shè)廳收到信息后，在兩個工作日內(nèi)報送至省信用辦，通過原公布途徑予以修改或移除。同時，在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“浙江省建設(shè)信息港”公布失信“黑名單”更正信息。
第五條 失信“黑名單”公布期限，為自公布之日起一年。失信“黑名單”信息后臺記錄期限為公布期限屆滿起三年。
第六條 對被公布列入失信“黑名單”的失信主體，在“黑名單”公布期間內(nèi)，實施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將納入失信“黑名單”的失信主體列入重點監(jiān)管范圍，加強(qiáng)巡查。
?。ǘ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門在辦理行政許可事項時，應(yīng)當(dāng)對照失信“黑名單”進(jìn)行重點審查。
?。ㄈ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化與發(fā)改、財政、公安、經(jīng)信、商務(wù)、工商、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人民銀行、證券、保險等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在行政審批、融資授信、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、獎勵扶持、市場準(zhǔn)入、評先評優(yōu)等管轄工作中對失信主體予以依法限制。
第七條 對應(yīng)列入失信“黑名單”而未列入的，任何單位和個人均可向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門舉報。
第八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第九條 本辦法自2017年3月1日起實施。
