關(guān)于印發(fā)《甘肅省2020年自然村組道路建設(shè)專項行動工作方案》的通知各市（州）交通運輸局（委）：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“交通建設(shè)項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（中發(fā)〔2020〕1號）中“有序推進較大人口規(guī)模自然村組通硬化路建設(shè)”要求，按照省委省政府脫貧攻堅決策部署，加快補齊我省貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善人民群眾出行條件，在與貧困縣區(qū)政府充分對接的基礎(chǔ)上,廳制定了《甘肅省2020年自然村組道路建設(shè)專項行動工作方案》，并提交1月19日召開的省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議暨省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　甘肅省交通運輸廳

　　2020年2月4日

　　甘肅省2020年自然村組道路建設(shè)專項行動工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“交通建設(shè)項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（中發(fā)〔2020〕1號）中“有序推進較大人口規(guī)模自然村組通硬化路建設(shè)”要求，按照省委省政府脫貧攻堅決策部署，加快補齊貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善人民群眾出行條件，提升脫貧攻堅質(zhì)量，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，提升人民群眾滿意度，在與貧困縣區(qū)政府充分對接的基礎(chǔ)上，制定如下專項行動方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，精準發(fā)力，堅持“行業(yè)指導(dǎo)、縣區(qū)主責、量力而行”的原則，對貧困地區(qū)具備條件的人口規(guī)模較大自然村組道路實施硬化，不斷改善和提升貧困地區(qū)人民群眾安全便捷出行條件，為全省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力交通運輸保障。

　　二、工作目標

　　堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在完成具備條件的建制村100%通硬化路任務(wù)基礎(chǔ)上，鞏固提升脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2020年，對全省58個貧困縣的自然村組道路實施硬化10731公里，解決6054個自然村組的群眾便捷出行問題，不斷提升群眾出行滿意度。其他縣市區(qū)結(jié)合脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，根據(jù)自身財力，量力而行推進自然村組道路建設(shè)。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位充分認識進村入戶道路建設(shè)的重要意義，按照省委省政府決策部署，統(tǒng)一思想、凝聚共識，認真落實。省、市兩級交通運輸主管部門要加強行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮省屬公路局農(nóng)村公路督導(dǎo)幫扶組的作用，加大督導(dǎo)幫扶和監(jiān)督檢查，力爭年度任務(wù)順利完成?？h級人民政府要認真履行主體責任，根據(jù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，將自然村組道路建設(shè)計劃納入脫貧攻堅項目庫，科學合理確定建設(shè)計劃，精準施策，有序組織實施。

　　（二）加強資金保障。貧困縣區(qū)人民政府在確保完成產(chǎn)業(yè)扶貧和“兩不愁、三保障”脫貧攻堅任務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用一般政府債券、土地指標跨省域調(diào)劑收入及涉農(nóng)整合資金用于自然村組道路建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)按期完成，不斷改善人民群眾出行條件。其他縣區(qū)根據(jù)自身財政能力的實際情況安排建設(shè)資金。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行技術(shù)標準。執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》，堅持安全、經(jīng)濟、適用、環(huán)保的理念，盡量利用原有道路進行改建，注重保護生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)路路基寬度一般不小于5.5米、路面寬度不小于4.5米。其他道路路基寬度一般不小于4.5米、路面寬度不小于3.5米；路面面層應(yīng)優(yōu)先采用水泥混凝土，厚度不小于18厘米，基層厚度不小于16厘米；高海拔陰寒地區(qū)、建設(shè)條件特別困難地區(qū)宜采用砂石路面。要認真落實農(nóng)村公路項目建設(shè)“七公開”制度，堅持安防工程、防排水設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格質(zhì)量控制，確保質(zhì)量達標。

　?。ㄋ模?gòu)建管養(yǎng)長效機制。各級政府要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》，省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，將管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大財政資金支持力度。縣級交通運輸主管部門要依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等，建立健全科學有效的自然村組道路管理養(yǎng)護長效機制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強自然村組道路的管養(yǎng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分調(diào)動村民委員會和農(nóng)民群眾積極性，將日常養(yǎng)護與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等充分結(jié)合起來，營造良好通行條件和路域環(huán)境，滿足人民群眾安全便捷出行需要。

　　來源：甘肅省交通運輸廳網(wǎng)站