一、建設(shè)項目名稱及概況1．項目名稱：杭紹甬高速公路（G92N杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線）杭州至紹興段工程

　　2．建設(shè)性質(zhì)：新建

　　3．建設(shè)單位：杭州市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心

　　4．建設(shè)地點：杭州市和紹興市

　　5．建設(shè)概況：工程起點位于杭州市蕭山區(qū)南陽街道紅山村附近，設(shè)南陽樞紐接杭州中環(huán)(G104)，往東設(shè)隧道下穿機(jī)場規(guī)劃范圍并跨河莊大道，之后沿蕭山紅十五線高架，向東依次跨規(guī)劃頭蓬路、梅林大道、錢江通道，跨過世紀(jì)大道后與紅十五線分離轉(zhuǎn)向東南至杭州紹興界，進(jìn)入紹興市柯橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在紹興境內(nèi)沿新東線設(shè)高架橋，跨錢濱線、柯海公路和興濱路，于濱海大橋北側(cè)跨曹娥江后再回到新東線上，進(jìn)入濱海新城，繼續(xù)往東跨越越東路、越興路、嘉紹通道高速公路后，進(jìn)入杭州灣上虞工業(yè)區(qū)，繼續(xù)沿新東線設(shè)高架跨越長海公路、進(jìn)港公路，設(shè)上虞服務(wù)區(qū)后至上虞余姚界順接杭紹甬高速公路寧波段二期。路線全長約52.7km，其中杭州段長約23.3km，紹興段長約29.4km。主線采用《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）中的雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度120km/h，路基標(biāo)準(zhǔn)寬度34.5m。紹興境內(nèi)設(shè)置2條互通連接線，為越東路互通連接線和崧廈互通連接線，全長約15.8km。

　　6．項目總投資：約288.37億元

　　二、環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況

　　1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　工程全線不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危物種保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，不涉及古樹名木、國家及地方保護(hù)動植物。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要有柯橋區(qū)和上虞區(qū)曹娥江水源涵養(yǎng)類生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、沿線動植物資源等。

　　2．聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)

　　工程沿線現(xiàn)狀聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)主要為評價范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等，其中村莊22個，學(xué)校3個，五保供養(yǎng)中心1個，具體詳見表1。

　　表1 工程評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)一覽表

　　工程沿線評價范圍內(nèi)規(guī)劃的聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)詳見表2。

　　表2 工程沿線規(guī)劃聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)一覽表

　　工程沿線地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要有曹娥江、謝蓋河等虞北河網(wǎng)水體以及義南橫灣、生產(chǎn)灣、梅林灣等蕭紹河網(wǎng)，具體詳見表3。

　　表3 工程沿線主要水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

　　工程服務(wù)區(qū)及周邊6km²范圍內(nèi)的地下水。

　　5．土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　工程服務(wù)區(qū)及所在區(qū)域及周邊50m范圍內(nèi)的土壤。

　　三、主要環(huán)境影響預(yù)測情況

　　1．生態(tài)環(huán)境：主要表現(xiàn)為土地利用方式的改變、植被的破壞，對沿線動植物的影響，對沿線生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性的影響，水土流失影響、橋梁施工段水生生態(tài)的影響等。根據(jù)分析，在采取相應(yīng)的生態(tài)減緩措施后，工程實施對生態(tài)環(huán)境的影響較小。此外，根據(jù)工程線位方案比選和環(huán)境合理性論證，工程經(jīng)過生態(tài)保護(hù)紅線段線位方案具有“唯一性”，并采用“無害化”方式穿越，符合國家關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)要求。

　　2．聲環(huán)境：道路施工過程的不同階段將使用不同的機(jī)械設(shè)備，施工過程中會對周邊聲環(huán)境造成影響，施工期通過采取隔聲圍擋、合理安排作業(yè)時間等措施，能夠有效減輕施工期的噪聲影響；運(yùn)營期噪聲影響主要為道路交通噪聲，噪聲預(yù)測表明，本工程建成后，沿線聲環(huán)境質(zhì)量較現(xiàn)狀有所下降，部分敏感點的噪聲預(yù)測值超過相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在采取相應(yīng)的噪聲防治措施后，沿線聲環(huán)境敏感點聲環(huán)境能夠滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和限值要求。

　　3．環(huán)境空氣：施工期環(huán)境空氣影響主要來自施工揚(yáng)塵、施工車輛尾氣、拌和站揚(yáng)塵、瀝青拌和站以及路面鋪澆產(chǎn)生的瀝青煙氣，在采取相應(yīng)的治理措施后，揚(yáng)塵和瀝青煙廢氣均能達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；營運(yùn)期廢氣主要汽車尾氣、服務(wù)區(qū)加油站廢氣、服務(wù)設(shè)施食堂油煙廢氣等，由于公路沿線較為開闊，大氣擴(kuò)散條件相對較好，道路運(yùn)營后汽車尾氣影響相對較小，公路沿線及隧道口敏感點環(huán)境空氣能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；加油站和服務(wù)設(shè)施食堂油煙廢氣在采取相應(yīng)的措施后能夠滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．地表水環(huán)境：施工期對地表水環(huán)境的影響主要來自施工過程的鉆渣和泥漿廢水、施工機(jī)械沖洗廢水、施工物料受雨水沖刷產(chǎn)生的廢水以及生活污水等，如處理不當(dāng)會對沿線水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；營運(yùn)期廢水主要為路面及橋面徑流水，沿線服務(wù)設(shè)施廢水（主要為生活污水，服務(wù)區(qū)加油站廢水、檢修廢水等）等，廢水經(jīng)各處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，具備條件的納入所在區(qū)域市政污水管網(wǎng)，暫不具備納管條件的全部回用，對沿線水環(huán)境的影響較小；此外，根據(jù)預(yù)測，曹娥江大橋等跨河橋梁的建設(shè)不會對跨越河段的水文情勢產(chǎn)生較大的影響。

　　5．固體廢物：施工期的工程棄方、生活垃圾，如處理不當(dāng)會對周圍環(huán)境有一定的影響。營運(yùn)期固體廢物主要為各服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾、機(jī)修間產(chǎn)生的廢舊輪胎、包裝物、廢金屬零件等一般固體廢物以及加油站產(chǎn)生的油渣、機(jī)修間產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢水站產(chǎn)生的含油污泥等危險廢物，一般固廢和危險廢物均有合理可行的處置去向，對周邊環(huán)境的影響較小。

　　6．地下水環(huán)境：工程對地下水環(huán)境的影響主要服務(wù)區(qū)加油站以及廢水處理設(shè)施事故工況下滲漏對地下水的影響以及隧道對地下水的阻隔影響，根據(jù)預(yù)測分析，在采取相應(yīng)的措施后，工程實施對區(qū)域地下水環(huán)境的影響較小。

　　7、土壤環(huán)境：主要為服務(wù)區(qū)加油站事故工況下汽油或者柴油等液體物料泄露造成的服務(wù)區(qū)及周邊土壤石油烴污染影響，根據(jù)預(yù)測分析，在采取相應(yīng)的措施后，工程實施對服務(wù)區(qū)及周邊土壤環(huán)境的影響相對較小。

　　8．環(huán)境風(fēng)險：主要包括車輛本身攜帶的汽油(柴油)和機(jī)油泄漏，排入附近水體，造成水體污染事故；化學(xué)危險品的運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故后，有毒有害固態(tài)、液態(tài)危險品發(fā)生泄漏或易燃易爆物質(zhì)引起爆炸，引起空氣污染、水污染、地下水污染和土壤污染；服務(wù)區(qū)加油站油罐泄漏，引起地下水污染和土壤污染等。根據(jù)預(yù)測分析，在采取相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施后，能夠?qū)h(huán)境風(fēng)險降低到可以接受的水平。

　　四、擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及預(yù)期效果

　　施工期：加強(qiáng)施工管理措施、采用低噪聲機(jī)械設(shè)備、合理安排施工作業(yè)時間，臨近敏感點路段采取設(shè)置隔聲圍擋等措施；物料堆放采取遮蓋、灑水等防塵措施，渣土等及時清運(yùn)，采用封閉式車輛等；施工過程產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀處理后回用，施工營地盡量租用沿線民房、廠房，生活污水預(yù)處理達(dá)標(biāo)后納入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng)；施工產(chǎn)生的固體廢物分類處置；盡量減少占地、開挖和植被破壞，施工結(jié)束后做好植被恢復(fù)等工作；優(yōu)化曹娥江大橋施工工藝和施工方法，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)不得設(shè)置施工場地等臨時工程，盡可能減小對曹娥江水源涵養(yǎng)功能的影響。

　　營運(yùn)期：通過優(yōu)化設(shè)計、聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)分布路段設(shè)置隔聲屏障、對超標(biāo)敏感建筑進(jìn)行通風(fēng)隔聲窗改造、加強(qiáng)道路路面維護(hù)和綠化、禁鳴、規(guī)劃控制等措施降低交通噪聲影響，確保沿線居民聲環(huán)境能夠滿足相應(yīng)的要求；加強(qiáng)路面清掃維護(hù)，減小揚(yáng)塵、路橋面徑流水的影響；沿線服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)廢水收集及處理裝置，具備條件的就近納入所在區(qū)域市政污水管網(wǎng)，暫不具備納管條件的全部回用，不直接排入環(huán)境；各服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)生活垃圾、一般固廢、危險廢物收集及暫存設(shè)施，生活垃圾和一般固廢納入?yún)^(qū)域生活垃圾處置系統(tǒng)，危險廢物委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位外運(yùn)處置；服務(wù)區(qū)特別是加油站和廢水處理區(qū)域應(yīng)按照相應(yīng)的要求做好防滲、漏措施，防止事故泄露造成的地下水和土壤污染；通過加強(qiáng)橋梁防撞護(hù)欄、敏感水體跨河橋梁設(shè)置事故應(yīng)急收集裝置、設(shè)置警示標(biāo)志、配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等措施最大限度減小環(huán)境風(fēng)險事故影響。

　　五、環(huán)境影響評價初步結(jié)論

　　杭紹甬高速公路（G92N杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線）杭州至紹興段工程是《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》（2013年—2030年）和《浙江綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，與杭州市、紹興市總體規(guī)劃以及沿線區(qū)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃基本是相符的，用地符合杭州市、紹興市土地利用總體規(guī)劃；工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)；工程涉及2處生態(tài)保護(hù)紅線，根據(jù)論證分析，工程穿越生態(tài)保護(hù)紅線段線位方案是唯一的，基本采取無害化形式穿越，符合“三線一單”等相關(guān)管控要求。本項目建成后，有利于促進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)一步發(fā)展，加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和大灣區(qū)建設(shè)。

　　工程嚴(yán)格采取本報告提出的各項污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施，可將工程對環(huán)境的不利影響降至最小，使當(dāng)?shù)啬軌蚓S持目前環(huán)境質(zhì)量，滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)的要求。從環(huán)境保護(hù)角度而言，本工程建設(shè)是可行的。

　　六、征求公眾意見的內(nèi)容

　　征求意見的對象：沿線受項目影響的公民、單位或團(tuán)體。

　　征求意見的范圍：在環(huán)境影響、環(huán)保措施、對工程建設(shè)所持態(tài)度等環(huán)保方面的意見。

　　征求意見的期限：自2020年3月5日 起10個工作日。

　　公眾意見反饋途徑：通過郵件、電話、信件等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反饋意見，請務(wù)必留下您真實姓名和聯(lián)系方式，便于我們回訪。公眾若需補(bǔ)充了解相關(guān)信息，請在公示期間向環(huán)評單位聯(lián)系索要。

　　七、聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：杭州市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心 地址：杭州市下城區(qū)朝暉路122號 聯(lián)系電話：0571-89900981（尹工）

　　環(huán)評單位：浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司 地址：浙江省杭州市教工路149號14幢 聯(lián)系電話：0571-86801702（李工）

　　審批部門：浙江省生態(tài)環(huán)境廳 地址：杭州市西湖區(qū)學(xué)院路117號 聯(lián)系方式：0571-28903371

　　八、環(huán)評報告審批前公示

　　在報送環(huán)保主管部門審批前，環(huán)境影響報告書（全本）將在環(huán)評單位浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司（http://www.zjhby.com/）網(wǎng)站進(jìn)行公開，屆時公眾可上網(wǎng)查閱。

　　發(fā)布單位：杭州市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心

　　發(fā)布時間：2020年3月4日