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34.4萬億投入大基建,和2008年的4萬億有何不同?
2020-03-06 來源:大貓財經(jīng) 作者:貓哥

  前兩天,疫情期間大火的張文宏醫(yī)生又飆金句,“如果不盡快復工,人口死亡率將高于新冠肺炎”。

  此話一出,網(wǎng)友紛紛點贊。工資、就業(yè)、減薪、裁員,這些詞最近一直轟炸大家,搞得有點人心惶惶,但確實應該花更多精力搞經(jīng)濟了,保持增速,至少大家的信心會更足一些。

  不過眼巴前,投資、出口、消費三駕馬車看起來主要指望投資了。

  果不其然,各地政府也在陸續(xù)出臺各種措施,我們把各個省份的發(fā)改委公告翻了一圈,統(tǒng)計了一下,規(guī)模還是很震驚的。

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  前天湖南發(fā)布了2020年省重點建設項目名單,總投資將接近1萬億元,主要是要推進推進交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng)“四網(wǎng)”建設。

  再早一點,云南省在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎上,提出實施基礎設施“雙十”重大工程,總投資約3.6萬億元。

  河南省發(fā)布980個2020年重點建設項目,總投資3.3萬億元,2020年計劃完成投資8372億元,涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動、基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)六大領域。

  福建省確定2020年度重點項目1567個,總投資3.84萬億元。其中在建項目1257個,總投資2.97萬億元,年度計劃投資5005億元;預備項目310個,投資0.87萬億元。

  還有不少省市在春節(jié)前就已經(jīng)發(fā)布了本年度重點項目投資計劃:

  四川省重點項目700個,計劃總投資約4.4萬億元,年度預計投資6000億元以上;

  重慶市重大項目1136個,總投資2.6萬億元,年度計劃完成投資3476億元;

  陜西省重點項目600個,總投資3.38萬億元,年度投資5014億元;

  河北省重點項目536個,總投資1.88萬億元,年計劃投資2402億元。

  還有不少省市沒有發(fā)布總計劃,但是公布了今年的計劃投資額。

  像江蘇,今年安排省重大項目240個,年度計劃投資5410億元,比上年增加80億元。

  黑龍江確定了300個“百大項目”,今年的投資目標是2000億。

  ……

  

  統(tǒng)計下來,這16個省市公布的總投資額計劃達到34.4萬億,如果再往前一年看看,你還會發(fā)現(xiàn)貴州2019年發(fā)布的總投資計劃達到44466億元,當年投資了7350億元,還有37116億在路上。

  如果算上這一數(shù)據(jù),總投資額有38.1萬億。

  還有些省份沒有公布龐大的總投資額,但是公布了2020年當年的投資額,22個省市合計達到7.28萬億,如果其他省份也會陸續(xù)披露一些投資計劃,估計這兩個數(shù)字還會上升。

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  有人不明白總投資和當年投資計劃有什么區(qū)別,其實挺簡單的,主要是因為很多項目資金需求大,建設時間周期長,投資都是分批安排的。

  比如珠港澳大橋,2009年開建,到2018年才驗收通車。

  比如貴州最出名的兩個項目,天眼望遠鏡花了22年,北盤江大橋花了7年。

  

  此外,還有很多產(chǎn)業(yè)園區(qū),為了緩解資金壓力,分成了幾期項目,一期一期地融資建設,建成后再出租/售回款繼續(xù)建設。

  盡管總投資會分批釋放,但2020年的計劃就達到7.28萬億,這個數(shù)據(jù)還是非常震撼的。

  最近的股市大反彈,就和這輪基建的新計劃有關,隨著計劃陸續(xù)公布,前四天,上證指數(shù)共漲了191點,主打就是基建,市場對未來預期變得越來越樂觀。

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  很多人會被這個數(shù)字嚇到,太龐大了,但細細拆解一些,會發(fā)現(xiàn)也是基本操作。

  多數(shù)地方政府這一輪不是突擊增加基建投資,大多數(shù)只是在2018和2019年的基礎上有一些增加。事實上,最近的這些年,基建投資本來就一直在增加:

  

  大部分省只是在2019年的金額基礎上增加幾十億,比例并不算大。

  比如福建,2018年完成了4737億,2019年完成了4948億,今年的計劃是5005億,其實增速只有幾個百分點。比如安徽,連續(xù)兩年的計劃完成都是1.5萬億,變化不明顯,類似的省份還很多。

  也有些特殊的地區(qū),比如當年投資額是大幅下降的,比如貴州,2018年投資規(guī)模是9500億,2019年是7350億,今年的目標才4300億,估計主要是因為前幾年大規(guī)模發(fā)債上項目,今年開始收縮了。

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  很多人操心投向的問題,2008年的四萬億計劃很多人記憶猶新,生怕搞出個后遺癥,今年的大基建的一個特點是:

  雖然公路、高鐵、橋梁等重家伙仍然是主打,但是比重明顯下降,這次的項目清單中,水利、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等比重大幅提升。

  其實這不是個新話題。2018年12月,中央經(jīng)濟工作會議上,官方就首次定義了新型基礎設施建設,“我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求仍然巨大,要發(fā)揮投資的關鍵作用,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”。

  2019年7月底高層會議對基建發(fā)力方向做出部署,有別于過去依賴“鐵公雞”(鐵路、公路、機場),更聚焦于補短板與新型基建領域。

  

  5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療這些新型基建,這次在目錄里出現(xiàn)的比較多。

  上海在張江科學城的50個新項目,涉及了創(chuàng)新研發(fā)平臺、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能及城市功能提升等多個領域。

  云南的“四個一百”項目中,就有滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等,還將新開工建設清水河大型水利工程等一批重點項目。

  廣西今年新開工的項目中有,有那平江堤工程、南寧產(chǎn)投創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、匯通產(chǎn)業(yè)園、藥融園廠房及配套設施、南寧中關村電子信息產(chǎn)業(yè)園等等。

  內蒙的新項目當中,高端煤化工基地、光伏新能源項目、風電項目、民航培訓示范區(qū)等等,都在推動產(chǎn)業(yè)轉型。

  ……

  接下來就看怎么落實了。

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  舉個例子吧。

  最近隔離在家,網(wǎng)課、在線辦公需求激增,對網(wǎng)絡基礎設施的需求旺盛,如果細看的話會發(fā)現(xiàn),幾大運營商今年把資本開支提升了10%,主要就是用來建5G基站,各個地方的任務也很明確:

  

  經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的擴建特別明顯,不僅需求量大,政策上的扶持也很多,所以基站建設很迅猛,最近一年多科技股猛漲,一個原因就是因為各地在切花增長方式,投入很大,這些科技基礎設施的“新基建”都獲得了直接受益。

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  最后,問題來了,這么大體量的資金,錢從哪來?

  賣地的錢是不太能指望的:2019年前11月國有土地使用權出讓收入同比增長8.1%,較2018年全年增速有明顯放緩(18年全年增速為25.0%)。業(yè)內人士預計,2020年如果調控不放松的話,增速很可能會更低。

  而且因為疫情,財政壓力更大,所以這么大體量的資金只能靠其他渠道了。

  像這幾年國內城投債保持著高增長趨勢:

  

  其他融資方式也在加強,專項債、PPP等都在路上。現(xiàn)在對于大基建項目也開了不少綠燈,比如降低部分基礎設施項目最低資本金比例、有些項目可通過發(fā)行權益型、股權類金融工具籌措資本金。



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