中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》），雖然業(yè)內(nèi)對《方案》的具體著力點有不同預(yù)測，但達成共識的是，《方案》的發(fā)布將加速包括央企、國企在內(nèi)的混改進程。

　　山東、遼寧、內(nèi)蒙古、四川、江西、天津等多地亦先后推出大批量的混改項目，其中，包括一些超百億元的大手筆混改項目或涉及集團層面的混改。改革進程由點到面、從中央向地方不斷深化。

　　近日，國資國企改革專家、天強TACTER總經(jīng)理祝波善先生接受了《證券日報》、《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪，圍繞混改的最新動態(tài)做了進一步的分析與解讀。

　　祝 波 善

　　國資國企改革專家、天強TACTER總經(jīng)理，

　　擁有近二十年國資國企改革領(lǐng)域研究經(jīng)驗。

　　地方國企混改明顯加速，《方案》將進一步激發(fā)混改氛圍

　　談及近年來地方國企混改呈現(xiàn)出的明顯加速，祝總在接受記者采訪時表示，之所以出現(xiàn)這樣的情況，一方面與各地對于混改推進工作的“補課”有關(guān)，即從前期的積極部署進一步轉(zhuǎn)向落地推進；另一方面，近兩年國企混改經(jīng)過了前期的試點、摸索以及所取得的成效后，地方國企對于混改的改革方向和迫切性也有了更多的理解和認識，可以說，這是近兩年地方國企混改加速的主要原因。

　　?？傔€表示，整體上看，隨著此次《方案》的獲批以及后續(xù)國家發(fā)改委深化國企混改實施意見的出臺，將進一步激發(fā)混合所有制改革的氛圍。與此同時，結(jié)合此前混改過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)計也將給出清晰的方向和思路。有理由相信，后續(xù)國企混改會得到更大范圍、更高質(zhì)量的推進。

　　地方國企改革“攻堅”，山東改革力度大、執(zhí)行力強

　　7月13日，山東省副省長凌文在有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進暨干部大會上，宣布了山東能源集團與兗礦集團聯(lián)合重組方案、山東高速集團與齊魯交通集團聯(lián)合重組方案，并宣布了重組后的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。四大集團的重組涉及多家上市公司，相較于之前青島雙星和海信集團推進混改，本次的重組規(guī)模顯然更大。

　　?？傉J為，山東在國企改革方面動力一直比較足，說明山東推動改革的力度比較大、執(zhí)行力比較強，因為此類重組牽涉到領(lǐng)導(dǎo)班子的安排、各項資源的協(xié)調(diào)，有一定的復(fù)雜性與難度。

　　他向記者分析認為，這幾年對于國有企業(yè)集團的合并，從前幾年的國務(wù)院國資委到這幾年的地方國資委，都有很大的積極性。例如去年，北京就將四家集團合并成兩家——即首開集團與房地集團合并重組，國管中心與股交集團合并重組。

　　地方國資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、相近、上下游之間的合并，其中原因既有國資監(jiān)管的需要，例如減少監(jiān)管企業(yè)數(shù)量，做大國企，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，例如希望整合以增加競爭力、創(chuàng)新力等。