河南公布三條高速公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
2013-01-12 來源：東方今報(bào)
9日，河南省審計(jì)廳在其官方網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布三條審計(jì)公告，均和高速公路有關(guān)。審計(jì)公告顯示，去年7月至9月，省審計(jì)廳對(duì)宛坪高速公路南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段建設(shè)項(xiàng)目、永登高速禹州至登封段建設(shè)項(xiàng)目、宛坪高速內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目未公開招標(biāo)、建設(shè)用地未批先征、多計(jì)工程款和建設(shè)費(fèi)用等現(xiàn)象普遍存在。
【宛坪高速南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段】
個(gè)別項(xiàng)目未公開招標(biāo) 涉及合同金額18125萬元
南陽至內(nèi)鄉(xiāng)高速全長68.22公里，該項(xiàng)目于2004年10月開工建設(shè)，2007年10月按計(jì)劃工期建成通車。
省審計(jì)廳的審計(jì)結(jié)果顯示，建設(shè)過程中，個(gè)別項(xiàng)目未公開招標(biāo)，涉及合同金額18125.01萬元，537.0138畝建設(shè)用地尚未辦理土地使用權(quán)證。同時(shí)，多計(jì)量工程價(jià)款2181.16萬元，多計(jì)建設(shè)成本與費(fèi)用2263.93萬元，16家承包商不合規(guī)票據(jù)列支9099.21萬元。
因運(yùn)營單位管理不到位導(dǎo)致投資損失1082.32萬元。
未按照要求設(shè)計(jì)導(dǎo)致?lián)p失243.37萬元，主要原因是綠化工程沒有按照項(xiàng)目主管部門審批意見修改施工圖，導(dǎo)致設(shè)計(jì)種植密度遠(yuǎn)大于技術(shù)要求。
另外，該項(xiàng)目外借的車輛中，有8輛沒有收回。
【永登高速禹州至登封段】
擅自肢解工程標(biāo)段 投資浪費(fèi)高達(dá)5073萬元
禹登高速是繼鄭少高速、少洛高速之后又一條通往旅游勝地少林寺的高速通道。路線全長約48.38公里，2005年6月開工建設(shè)，2007年10月建成通車。
經(jīng)審計(jì)，禹登公司超批準(zhǔn)規(guī)模占地641.9085畝，目前尚未補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算多計(jì)投資10929.47萬元。未經(jīng)批準(zhǔn)，禹登公司擅自更改已經(jīng)河南省交通廳批準(zhǔn)前業(yè)主的公開招標(biāo)結(jié)果，將已簽署合同的3個(gè)標(biāo)段肢解為6個(gè)標(biāo)段，其中4個(gè)標(biāo)段未經(jīng)公開招投標(biāo)，直接指定施工單位，合同金額合計(jì)32973.60萬元。
投資方面，已建成的東劉碑寺互通式立交和登封停車區(qū)至今未啟用，致使5330萬元投資至今沒有發(fā)揮作用。由于施工組織不當(dāng)導(dǎo)致增加投資5073.44萬元，造成浪費(fèi)。
另外，在車輛購置、管理方面，該項(xiàng)目很不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：未經(jīng)公開招標(biāo)購置車輛13輛，計(jì)264.84萬元；通車后又購置51輛，為禹登高速項(xiàng)目購置車輛64輛的79.69%；上級(jí)主管單位和項(xiàng)目以外單位占用車輛19輛。
【宛坪高速內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段】
多計(jì)工程價(jià)款1911萬 管理不善損失577萬
內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界高速是滬陜高速的重要組成部分，該項(xiàng)目于2004年10月開工建設(shè)，2007年10月按計(jì)劃工期建成通車。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有，履行基本建設(shè)程序不嚴(yán)格，未辦理有關(guān)批復(fù)手續(xù)即開工建設(shè)、建設(shè)用地未批先征、部分工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)仍采用初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)等。
未公開招標(biāo)，涉及合同金額1895.66萬元，主要是合同外增加工程，同時(shí)，宛坪公司還委托不具備相應(yīng)資質(zhì)能力的代理單位進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)，造成評(píng)標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)冗`規(guī)問題。
另外，該項(xiàng)目有833.7698畝建設(shè)用地尚未辦理土地使用權(quán)證，多計(jì)量工程價(jià)款1911.25萬元，多計(jì)建設(shè)成本與費(fèi)用918.33萬元，違規(guī)審批報(bào)銷費(fèi)用131.47萬元。
在管理方面，由于管理不善導(dǎo)致?lián)p失577.53萬元，主要包括綠化工程因運(yùn)營管理單位后期管養(yǎng)不到位，造成苗木死亡、購買的軟件不適用。
與此同時(shí)，該項(xiàng)目也存在違法分包、轉(zhuǎn)包問題，19家單位不合規(guī)票據(jù)列支達(dá)14165.15萬元。
