淺析環(huán)境保護(hù)工程中的環(huán)境監(jiān)測
2013-03-08 來源：中國鳴網(wǎng)
環(huán)境監(jiān)測是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。通過環(huán)境監(jiān)測可以搞清楚污染物種類和分布狀況，明確污染途徑，預(yù)測污染變化趨勢，預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測在正確認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量，解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)目前環(huán)境現(xiàn)狀分析
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人們一直關(guān)注的問題，環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。內(nèi)蒙在環(huán)保工作上取得了不小的成就，但仍然存在一些問題，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成就，但是與可持續(xù)發(fā)展理念還有一些距離，與我們期望的“藍(lán)天碧水”的家園環(huán)境同樣存在很大距離。城市污水處理廠和垃圾處理廠不正常運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖污染問題、地方政府出臺(tái)的違反環(huán)境法律法規(guī)的“土政策”、違規(guī)建設(shè)“高載能工業(yè)園區(qū)”和其他類型的“工業(yè)園區(qū)”。有關(guān)人士透露，目前這六大類型的污染已經(jīng)嚴(yán)重危害著的內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)，影響區(qū)域城市的城市形象，并成為城市經(jīng)濟(jì)招商引資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的障礙。特別是呼和浩特市，作為自治區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，目前還存在著各種各樣的城市污染，這些污染有垃圾處理不科學(xué)造成的，也有企業(yè)不管不顧減少環(huán)保投入造成的;在其他盟市還有在城區(qū)里發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，這些不僅僅影響著一個(gè)城市的文明形象，同時(shí)危害著市民的身體健康。據(jù)了解，在這六大目標(biāo)中，盲目開采礦產(chǎn)資源，建設(shè)高載能項(xiàng)目帶來的污染尤為嚴(yán)重。烏海市近年來雖然在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上取得了長足的發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境犧牲的代價(jià)太大，城區(qū)和城區(qū)周邊污染嚴(yán)重，這樣發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是浪費(fèi)資源和能源。
2、環(huán)境工程中環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容
2.1環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測介質(zhì)或?qū)ο蠓诸惪煞譃樗|(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生物監(jiān)測、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測、放射性監(jiān)測、熱監(jiān)測、光監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測（病原體、病毒、寄生蟲等）等
2.2按專業(yè)部門分類可分為：氣象監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、資源監(jiān)測等。 此外，又可分為：化學(xué)監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測等。
2.3按監(jiān)測區(qū)域分類可分為：廠區(qū)監(jiān)測和區(qū)域監(jiān)測。
2.4按監(jiān)測目的或監(jiān)測任務(wù)劃分
2.4.1監(jiān)視性監(jiān)測（例行監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測）
包括對(duì)污染源的監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況，評(píng)價(jià)控制措施的效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。這是監(jiān)測工作中量最大面最廣的工作。
2.4.2特定目的監(jiān)測（特例監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測）
2.4.2.1.污染事故監(jiān)測
在發(fā)生污染事故時(shí)及時(shí)深入事故地點(diǎn)進(jìn) 行應(yīng)急監(jiān)測，確定污染物的種類、擴(kuò)散方向、速度和污染程度及危害范圍，查找污染發(fā)生的原因，為控制污染事故提供科學(xué)依據(jù)。這類監(jiān)測常采用流動(dòng)監(jiān)測（車、船等）、簡易監(jiān)測、低空航測、遙感等手段。
2.4.2.2.糾紛仲裁監(jiān)測
主要針對(duì)污染事故糾紛、環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行監(jiān)測，提供公證數(shù)據(jù)。
2.4.2.3.考核驗(yàn)證監(jiān)測
包括人員考核、方法驗(yàn)證、新建項(xiàng)目的環(huán)境考核評(píng)價(jià)、排污許可證制度考核監(jiān)測、“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測、污染治理項(xiàng)目竣工時(shí)的驗(yàn)收監(jiān)測。
2.4.2.4.咨詢服務(wù)監(jiān)測
為政府部門、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位所提供的服務(wù)性監(jiān)測。為國家政府部門制訂環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和手段。如建設(shè)新企業(yè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要按評(píng)價(jià)要求進(jìn)行監(jiān)測。
3、環(huán)境工程中環(huán)境監(jiān)測的重要性分析
3.1環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂中的作用
這是以生態(tài)基準(zhǔn)、人體健康基準(zhǔn)為基礎(chǔ)，由環(huán)保部門根據(jù)實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境目標(biāo)的需要、各類環(huán)境的不同功能和技術(shù)一一經(jīng)濟(jì)上的可靠性來制訂。
3.2環(huán)境監(jiān)測在是總量控制和排污許可證的發(fā)放中的作用
通過監(jiān)測，國家根據(jù)一個(gè)地區(qū)功能區(qū)劃對(duì)污染物排放量的總量予以核定并對(duì)功能區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位排污量進(jìn)行核定，發(fā)放排污許可證，實(shí)行超量減排，削減交易的原則。
3.3環(huán)境監(jiān)測在排污統(tǒng)計(jì)和排污費(fèi)的征收工作中的作用
通過統(tǒng)計(jì)，估算一個(gè)單位和一個(gè)地區(qū)的排污量，并依據(jù)單位排污情況進(jìn)行排污費(fèi)的征收工作。
3.4環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)督管理工作中的作用
主要是對(duì)企業(yè)污染物排放情況，進(jìn)行監(jiān)視性和監(jiān)督性監(jiān)測，以進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)保的法律、法規(guī)。此外，環(huán)境監(jiān)測還可反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀況、污染物狀況等。
3.5環(huán)境監(jiān)測在糾紛仲裁中的作用
在生產(chǎn)發(fā)展過程中，還可能出現(xiàn)環(huán)境污染事故，這就需要通過仲裁監(jiān)測處理，實(shí)地取樣分析才能判斷污染來源，避免帶來經(jīng)濟(jì)或生活上的更大損失。
3.6環(huán)境監(jiān)測在科學(xué)研究中的作用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。如節(jié)能科研中的環(huán)境監(jiān)測，工藝改革及新產(chǎn)品研制中的環(huán)境監(jiān)測等。做好這方面的環(huán)境監(jiān)測，將對(duì)推動(dòng)科學(xué)研究、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著重大意義。
4、做好環(huán)境監(jiān)測工作的相關(guān)措施
4.1 思想上提高重視關(guān)注度。
環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題,其實(shí)是一個(gè)全社會(huì)全民性的問題。要改變這個(gè)尷尬局面當(dāng)然不是一蹴而就的事情。環(huán)境監(jiān)測工作這一隸屬于環(huán)境保護(hù)最基礎(chǔ)的工作,要引起人們的關(guān)注重視,這當(dāng)然也需要一個(gè)過程。在這期間,一方面,需要環(huán)境監(jiān)測工作者自己不斷努力,拿出實(shí)際成績,向大家展示環(huán)境方面精確有效的數(shù)據(jù),讓各界各業(yè)的人士充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測的重要性。另一方面,要從外部,通過各種靈活有效的形式,促使相關(guān)各界乃至上級(jí)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測提高關(guān)注重視度,從思想上從行動(dòng)上,對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作加大人力物力上的投入,使環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量能到根本上的保證,讓環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域做出更強(qiáng)力有效的貢獻(xiàn)。
4.2行動(dòng)上增加各方面投入。
要讓環(huán)境監(jiān)測工作擺脫目前的困境,使環(huán)境監(jiān)測工作真正拿出成績?yōu)榄h(huán)境保護(hù)提供根本性的保障,不在人力物力方面大力增加投入顯然是不可能的。人力上,加大具有高度的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)工作人員的投入是提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量最根本的保證。物力上,加大資金投入,改善改變現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作的環(huán)境,也是環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量保證的根本。沒有資金的投入,基層環(huán)境監(jiān)測工作中,連監(jiān)測工作所需要的最基本的監(jiān)測儀器系統(tǒng)的配備都無法保證的局面是無法根本的改變,監(jiān)測工作的質(zhì)量就無法得到根本性的保證。
4.3現(xiàn)有人員上加強(qiáng)管理培訓(xùn)。
要在全國范圍內(nèi)一下子全面輸入新鮮的高效的高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員,顯然是不可能的。那就要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作人員加強(qiáng)管理培訓(xùn),提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),全面搞好質(zhì)量管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理,讓現(xiàn)有監(jiān)測工作人員全面掌握監(jiān)測業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)方法,掌握監(jiān)測工作相關(guān)的其它學(xué)科諸如管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)、物理學(xué)等各方面的知識(shí),積累監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn),改變落后的監(jiān)測工作方法,是目前全面提高監(jiān)測工作質(zhì)量最具體有效的舉措。
4.4制度上建立健全管理體系。
滯后的管理制度無法保證監(jiān)測工作質(zhì)量。要根本上保證監(jiān)測工作的質(zhì)量,就必須建立和健全一個(gè)科學(xué)完整的管理體系,以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄）的形式,對(duì)各個(gè)監(jiān)測環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門、實(shí)驗(yàn)的環(huán)境條件、每個(gè)工作崗位和監(jiān)測管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范。只有深入的學(xué)習(xí)貫徹,不斷更新質(zhì)量管理知識(shí),增強(qiáng)全員的質(zhì)量管理意識(shí),才能全面搞好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,從而全面促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量和效率。
總之，保護(hù)環(huán)境,需要以環(huán)境監(jiān)測為依托。在我國,環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大成績,但也存在著不足。環(huán)境監(jiān)測中的質(zhì)量控制工作就存在較為明顯的問題,這就需要我們提出改進(jìn)措施,真正做好環(huán)境監(jiān)測工作,保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。情況在變化,形勢在發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測工作可能會(huì)出現(xiàn)的問題也是每天都會(huì)有不同的。只要我們能立足根本,加強(qiáng)重視,增加投入,以正確規(guī)范的工作操作、飽滿昂揚(yáng)的工作激情,環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量勢必得到最大程度的保證,環(huán)境保護(hù)工作也將煥發(fā)出一個(gè)嶄新的面貌,從為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展提供更大的助力。
