江蘇：農(nóng)村公路橋梁路政管理要求及三大對策
2014-05-25
中國橋梁網(wǎng)訊（通訊員：仲永強）農(nóng)村公路橋梁是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾致富奔小康的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的“通”與“暢”直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的根本利益。但是，由于一些鄉(xiāng)政府對路政管理重視不夠、部門管理機構(gòu)不健全以及沿線百姓的法律意識淡薄，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路路政管理嚴重滯后，致使一些村道公路公路用地被嚴重違法侵占使得道路“通”而“不暢”，甚至路段梗阻。加強農(nóng)村公路路政管理，不僅是鞏固建設(shè)成果、發(fā)揮建設(shè)效益的客觀要求，也是保證通行暢通和群眾安全出行的有效途徑，更關(guān)系到全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。因此，管理好農(nóng)村公路必須從以下三點入手：
一、轉(zhuǎn)變重建輕管的思想觀念。當?shù)卣压芾砗棉r(nóng)村公路作為為民辦實事的大事和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作予以落實。充分認識“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的思想，切實加強路政管理工作，同時嚴格遵守“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、群眾參與”的原則。在政府，要成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責管理全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作事務(wù)，和接受路政管理部門的工作要求和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，按照分級負責的原則，具體負責統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)各個村的建設(shè)項目的實施。同時定期、廣泛對百姓進行必要的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
二、強化對公路用地的管控。對歷史形成的違章建筑，應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、公路建設(shè)以及交通安全的需要，制定計劃，分批搬遷拆出；搬遷拆除有困難的，不得擴建、改建，并到路政管理部門辦理占用地手續(xù)；在公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)時，應(yīng)當考慮公路環(huán)境、行車安全、公路綠化和美化等因素，將建筑物、集貿(mào)市場控制在公路一側(cè)的建筑控制區(qū)外，防止形成公路街道化、集市化；對于控制區(qū)內(nèi)新增違法違章建筑物，必須嚴格控制，堅決杜絕。
三、加強對違法侵占的治理。對于沿線群眾侵占公路、公路用地等情況，以宣傳教育為主，使群眾自覺增強愛路、護路和交通安全意識，逐漸消除隨意占用公路及公路用地的惡習(xí)。對于長期堆放物品，直接影響公路安全暢通的當事人在教育無效的情況下，堅決予以處罰，并及時清理障礙物，恢復(fù)公路原狀。對于因建設(shè)需要占用公路用地的電信、電力、燃氣等單位，必須與交通部門事前溝通、協(xié)調(diào)，在征得交通部門的許可、保障公路安全暢通的前提下方可進行施工建設(shè)。
總之，管理好農(nóng)村公路橋梁、保護好農(nóng)村公路橋梁，既是鞏固建設(shè)成果的客觀需要，也是構(gòu)建和諧宣威、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的必然要求。必須樹立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合、專業(yè)與協(xié)管結(jié)合”的農(nóng)村公路路政管理運行機制，“建、管”并重的思想，在日常路政管理活動中必須堅持“依法治路、有路必管、管必到位”長效管理的原則，保護與守侯著全市農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)和安全暢通。
