李克強(qiáng)總理政府工作報告的20個新詞
2015-03-10
李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，引爆媒體一片梳理評論熱潮，100條干貨、50條民生數(shù)據(jù)、30句話讀懂、10大金句、52次掌聲，等等，輿論一片點(diǎn)贊。我們細(xì)讀報告還發(fā)現(xiàn)，這20個詞，今年是第一次在政府工作報告中出現(xiàn)。1、定向調(diào)控
原文：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。
解釋：2014年以來，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控要更加強(qiáng)調(diào)“注重定向調(diào)控”，這是調(diào)控方式的進(jìn)一步創(chuàng)新與深化，意在更加精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)調(diào)調(diào)控“靶點(diǎn)”的精準(zhǔn)度。可以說，定向調(diào)控是區(qū)間調(diào)控的升級版。定向降準(zhǔn)，定向降稅，改大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。有媒體評論稱：定向調(diào)控，觸發(fā)中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的新機(jī)制，應(yīng)該是剛剛開局，但從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的響應(yīng)來看，它有著非常的積極意義，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展30年后，過去大一統(tǒng)全國無差別的政策管理在現(xiàn)實(shí)改革中打破，解決了過去一項(xiàng)改革，東部不過癮，西部跟不上，中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。定向調(diào)控，在2014年的成功實(shí)踐，正在深刻改變政府傳統(tǒng)的調(diào)控模式，也將重新描繪中國未來的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。
2、雙引擎
原文：2015年，政府工作關(guān)鍵處處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，要著眼于實(shí)現(xiàn)中高速增長和邁向中高端水平雙目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)雙結(jié)合，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎。
解釋：2015年1月23日，李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會上發(fā)表的特別致辭提出，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。“雙引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。另一方面是，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義。我國有13億多人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能。
3、政府和社會資本合作模式
原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
解釋：2014年10月24日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，使社會投資和政府投資相輔相成。2014年11月財政部印發(fā)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》。政府和社會資本合作模式（Public-PrivatePartnership,PPP）是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是由社會資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。
4、結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)
原文：繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
解釋：所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅既區(qū)別于全面的，大規(guī)模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性減稅更強(qiáng)調(diào)有選擇的減稅，是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)貼近現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的步伐，相對更為科學(xué)。有增有減的稅負(fù)調(diào)整，意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變；而結(jié)構(gòu)性減稅則著眼于減稅，稅負(fù)總體水平是減少的。
5、中等收入陷阱
原文：化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。
解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像墨西哥、智利、馬來西亞以及東亞和東南亞一些國家等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。
6、全要素生產(chǎn)率
原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。
解釋：全要素生產(chǎn)率是指“生產(chǎn)活動在一定時間內(nèi)的效率”。是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo)。即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。全要素生產(chǎn)率的增長率常常被視為科技進(jìn)步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用產(chǎn)生的增長。
7、三證合一
原文：深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。
解釋：2014年，李克強(qiáng)總理針對“三證合一”的改革專門作出批示。隨后國務(wù)院發(fā)布文件要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。通過實(shí)行“三證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一個窗口辦理、一套表格申請、一套材料申報、一次辦結(jié)三證，減少了企業(yè)的辦事時間和申請材料，為市場主體準(zhǔn)入進(jìn)一步提供了便利化。專家指出，“三證合一”方便企業(yè)，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵投資興業(yè)，是“健全社會誠信的一項(xiàng)好制度”。
8、統(tǒng)一的社會信用代碼制度
原文：推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。
解釋：李克強(qiáng)總理2014年1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確建立統(tǒng)一的社會信用代碼制度。統(tǒng)一的社會信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。提出“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，將可推動落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，有效阻止腐敗分子利用假名、匿名賬戶隱瞞、轉(zhuǎn)移腐敗所得，增加腐敗的成本和風(fēng)險，對于預(yù)防和打擊腐敗犯罪，防止國有資產(chǎn)流失也具有積極的作用。
9、項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理
原文：大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目前置審批。實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。
解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力。項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理，就是講同一部門實(shí)施的多個審批，實(shí)行一次受理、一并辦理。改革的核心一個是串聯(lián)改并聯(lián)，另一個是網(wǎng)上辦理。國務(wù)院辦公廳2014年12月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)精簡審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》，按照實(shí)現(xiàn)“精簡審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”的目標(biāo)，精簡與項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦理，規(guī)范中介服務(wù)行為，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，構(gòu)建縱橫聯(lián)動協(xié)管體系。
10、創(chuàng)客
原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
解釋：2014年1月，李克強(qiáng)總理在深圳考察柴火創(chuàng)客空間體驗(yàn)各位年輕“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們充分對接市場需求，創(chuàng)客創(chuàng)意無限。總理說，你們的奇思妙想和豐富成果，充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的不熄引擎。“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞"Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。FabLab及其觸發(fā)的以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)新2.0模式，基于從個人通訊到個人計(jì)算，再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心的，面向應(yīng)用的融合從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)到制造的用戶創(chuàng)新環(huán)境。
11、臨時救助制度
原文：2014年，全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。2015年要全面實(shí)施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，明確要求地方各級人民政府要將建立完善臨時救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保2014年底前全面實(shí)施臨時救助制度。作為一項(xiàng)以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時救助制度填補(bǔ)了我國社會救助體系存在的空白。專家認(rèn)為，這不僅是我國社會救助制度的逐步完善，更體現(xiàn)了社會救助理念的與時俱進(jìn)。
12、深港通
原文：適時啟動“深港通”試點(diǎn)。
解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年1月5日在深圳考察時表示，滬港通后應(yīng)該有深港通。“深港通”指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。
13、股票發(fā)行注冊制改革
原文：加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革。
解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出要抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，必須依法將公開的各種資料完全準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對申報文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時性作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導(dǎo)或者遺漏。這類發(fā)行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
14、準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式
原文：全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。
解釋：李克強(qiáng)在2014年9月9日在夏季達(dá)沃斯論壇回答未來改革深化領(lǐng)域時表示：我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說，這對中國是一個新事物，需要一定的時間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，會逐步在面上推開。在國際投資法中，國民待遇是一項(xiàng)以條約為基礎(chǔ)的義務(wù)，其含義是給予外國投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國投資者及投資的待遇。在傳統(tǒng)投資協(xié)定采取的控制模式中，國民待遇適用于投資建立之后的階段。而準(zhǔn)入前國民待遇則將國民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段，這是開放投資體制中的自由模式與上述傳統(tǒng)模式最重要的區(qū)別。然而，雖然給予外資準(zhǔn)入前國民待遇是對投資自由化的進(jìn)一步承諾，但也并非意味著喪失對外資的監(jiān)督權(quán)。從一些在自貿(mào)區(qū)協(xié)定下所簽訂的準(zhǔn)入前國民待遇條款中可以發(fā)現(xiàn)，締約國對提供這種待遇往往都有所保留，目的是強(qiáng)化本國對外資的現(xiàn)有監(jiān)管，并為未來實(shí)施新的監(jiān)管提供更大的靈活性。其中，最重要的一種保留形式就是負(fù)面清單，即除了清單上規(guī)定不能投資的，其他領(lǐng)域都可以投資，且不需要政府事前審批。列入否定清單的內(nèi)容，體現(xiàn)了締約國在外資準(zhǔn)入方面的實(shí)際限制程度和偏好。
15、智慧城市
原文：發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。
解釋：2014年4月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂會見丹麥女王瑪格麗特二世時表示，要在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作框架下，做好雙方綠色智慧城市合作試點(diǎn)對接。智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
16、“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合
原文：統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。
解釋：在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。
17、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“同城化”
原文：制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。
解釋：所謂同城化，是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經(jīng)濟(jì)、社會和自然生態(tài)環(huán)境等方面具有能夠融為一體的發(fā)展條件，以相互融合、互動互利，促進(jìn)共同發(fā)展；以存量資源，帶動增量發(fā)展，增強(qiáng)整體競爭力；以優(yōu)勢互補(bǔ)，相互依托，完善城市功能，建設(shè)和諧宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同體化”，也不是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力、擴(kuò)散力與競爭力越來越強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)。“同城化”是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求，也是城市化加速發(fā)展的新形式。
18、“中國制造2025”
原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基儲綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。
解釋：根據(jù)國務(wù)院的要求，工信部將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時間限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長期規(guī)劃。據(jù)悉，此次規(guī)劃的關(guān)鍵詞與“向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型”相關(guān)，并將形成注重頂層設(shè)計(jì)的《中國制造2025》，再加上重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式。此外，規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計(jì)劃，圍繞在我國工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國。由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。
19、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃
原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)看發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市常
解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。
20.眾創(chuàng)空間
原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家資助創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。
解釋：李克強(qiáng)總理1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺，首次提出“眾創(chuàng)空間”概念。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”，具有重要意義。此次會議確定了一系列支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的政策措施。
