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李書(shū)福三提改革出租車(chē)體制

2015-03-12　

        出租車(chē)涉及民生，是方便群眾出行的重要領(lǐng)域。隨著近年來(lái)出租車(chē)行業(yè)的突出矛盾逐漸顯現(xiàn)，出租車(chē)行業(yè)的體制改革日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

        今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福再一次將目光定格在出租車(chē)問(wèn)題上，提出了《關(guān)于乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車(chē)體制改革》的提案。這已是李書(shū)福連續(xù)第三次在兩會(huì)針對(duì)出租車(chē)問(wèn)題提交提案，為何李書(shū)福如此關(guān)注該行業(yè)？

        雖然近年來(lái)出租車(chē)體制改革多次被提及，但整體來(lái)看，這一領(lǐng)域依然是國(guó)家發(fā)展改革中相對(duì)緩慢的一個(gè)環(huán)節(jié)。深化出租車(chē)體制改革則是破解出租車(chē)行業(yè)矛盾的關(guān)鍵。李書(shū)福坦言，三年來(lái)有關(guān)出租車(chē)體制改革的提案都是在這一背景下提出的。

        “其實(shí)，在前年和去年提出有關(guān)出租車(chē)體制改革的提案之后，我們發(fā)現(xiàn)出租車(chē)行業(yè)的改變并不明顯。但今年以來(lái)，來(lái)自出租車(chē)體制改革方面的變化，讓人歡欣鼓舞?！崩顣?shū)福表示。

        一方面，今年年初交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)出租車(chē)行業(yè)體制改革提出了建議和要求。其中“鼓勵(lì)約車(chē)服務(wù)”等相關(guān)內(nèi)容，則對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制給予了肯定。可以看得出，政府管理部門(mén)已經(jīng)逐漸將體制方面的改革推進(jìn)得更加深入。

        “《意見(jiàn)》中雖然沒(méi)有體現(xiàn)更加細(xì)化的整改措施，但卻是一個(gè)信號(hào)，意味著政府開(kāi)始著手深化出租車(chē)行業(yè)的改革，而出租車(chē)市場(chǎng)中多年的頑癥也將隨之松動(dòng)?！崩顣?shū)福說(shuō)。

        另一方面，近期湖北襄陽(yáng)、湖南湘潭等多地具有積極意義的探索性制度改革，也將出租車(chē)體制改革推向深入。李書(shū)福表示：“多地的出租車(chē)制度改革開(kāi)始了新的嘗試，也是重要的信號(hào)。因此，本次提案的核心思想就是順勢(shì)而上，繼續(xù)深化出租車(chē)體制改革?！?br />
        李書(shū)福前年提出了“改革出租車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管體系創(chuàng)建開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”的提案；去年提出“關(guān)于建立統(tǒng)一的出租車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與制度”的提案。在今年提出的“乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車(chē)體制改革”提案中，建議“打破出租車(chē)牌照壟斷、實(shí)行出租車(chē)改革試點(diǎn)以及開(kāi)放出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)?！辈浑y看出，三個(gè)有關(guān)出租車(chē)體制改革的提案呈現(xiàn)出明顯的遞進(jìn)式關(guān)系。

        他著重闡釋了今年的提案：首先，是出租車(chē)牌照問(wèn)題。出租車(chē)是社會(huì)公共資源，但目前成為部分公司和個(gè)人獲利的手段，在一些地方一塊牌照可以賣(mài)到30萬(wàn)元至40萬(wàn)元，最高甚至80萬(wàn)元。這種暴利最后都要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者和出租車(chē)司機(jī)的身上，形成了一種惡性循環(huán)，所以只有打破出租車(chē)牌照的利益鏈條，才是解決問(wèn)題的前提。其次，要對(duì)出租車(chē)改革實(shí)行試點(diǎn)。出租車(chē)行業(yè)的地方性很強(qiáng)，各地有各地的實(shí)際情況。在這種情況下，要先進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)不同城市的規(guī)劃和規(guī)模進(jìn)行試點(diǎn)工作，將人們擔(dān)心的問(wèn)題通過(guò)試點(diǎn)來(lái)解決，為體制改革的鋪開(kāi)打好基矗第三，要開(kāi)放出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓出租車(chē)回歸市常

        作為整車(chē)制造企業(yè)的董事長(zhǎng)，李書(shū)福連續(xù)三年在兩會(huì)中提出關(guān)于出租車(chē)的提案，也不免讓人產(chǎn)生一些聯(lián)想，但李書(shū)福并不避諱談及這樣的敏感話題。

        “已經(jīng)有人問(wèn)過(guò)我，有關(guān)出租車(chē)體制改革的提案是否跟吉利汽車(chē)的銷(xiāo)售有關(guān)。其實(shí)，出租車(chē)在吉利汽車(chē)整體市場(chǎng)銷(xiāo)售中的份額僅占很小的部分，我搞這個(gè)提案并不是為了賣(mài)車(chē)，而是站在一個(gè)全國(guó)政協(xié)委員的角度盡職履責(zé)。推進(jìn)這項(xiàng)改革，是為了讓消費(fèi)者、駕駛員、政府管理部門(mén)都能從現(xiàn)有矛盾中解脫出來(lái)并加以根本解決，從而使出租車(chē)市場(chǎng)更加和諧，規(guī)范有序?！崩顣?shū)福明確地表態(tài)。

        

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