連云港海事局首次實(shí)施沉船行政強(qiáng)制打撈
2015-03-12
3月10日，記者從連云港海事局了解到，經(jīng)過連續(xù)40多個(gè)小時(shí)的連續(xù)作業(yè)，在灌河航道中沉沒了三個(gè)多月的沉船“蘇鹽城貨907388”輪已于6日凌晨被打撈清除完畢，灌河航道通航秩序得以恢復(fù)，這也是該局實(shí)施的第一起沉船海事行政強(qiáng)制打撈案件。
2014年11月22日，“蘇鹽城貨907388”輪于它船發(fā)生碰撞事故沉沒于在建連鹽鐵路灌河特大橋下游約50米處，因沉船點(diǎn)處于灌河航道中心位置，且附近就是在建連鹽鐵路特大橋，導(dǎo)致該處通航環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，對(duì)船舶安全航行影響較大，極易導(dǎo)致次生事故發(fā)生。為盡快消除這一安全隱患，連云港海事局督促沉船當(dāng)事人設(shè)立警示標(biāo)志并下達(dá)了限期打撈的行政決定。該船舶是響水縣船東周某全家賴以謀生的工具，船主希望能夠采取整體打撈方案，但由于灌河水文地質(zhì)復(fù)雜，多家打撈公司經(jīng)實(shí)地查看后都表示無(wú)法進(jìn)行整體打撈，沉船打撈工作陷入了短暫停滯。為盡快清除這顆水下“地雷”,在沉船責(zé)任人未能在規(guī)定期限內(nèi)履行打撈義務(wù)的情況下，連云港海事局依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)要求，依法組織強(qiáng)制打撈工作，并向“蘇鹽城貨907388”輪所有人周某送達(dá)了《海事行政強(qiáng)制代履行決定書》，委托連云港市大力水下工程有限公司對(duì)沉船進(jìn)行打撈。
一直以來，在通航水域發(fā)生沉船事故后，由于打撈費(fèi)用較高，沉船所有人無(wú)力承擔(dān)打撈費(fèi)用，特別是沉船價(jià)值低于打撈費(fèi)用時(shí)，沉船責(zé)任人從自身利益出發(fā)，不愿對(duì)沉船進(jìn)行打撈，甚至千方百計(jì)逃避打撈義務(wù)，而海事管理機(jī)構(gòu)也沒有專門的經(jīng)費(fèi)組織打撈，所以無(wú)論是沉船責(zé)任人依法進(jìn)行打撈還是海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政強(qiáng)制打撈，都存在著非常大的難度。在這起行政強(qiáng)制代履行案例中，連云港海事局認(rèn)真研究相關(guān)法律規(guī)定，不斷創(chuàng)新工作思路，耐心協(xié)調(diào)沉船方、打撈方，在立足維護(hù)打撈各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方努力，在打撈費(fèi)用暫未到位的情況下，依法開展了此次海事行政強(qiáng)制代履行工作，為今后類似工作的開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)了海事法律法規(guī)的權(quán)威性。(來源:揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng))
