全國收費公路負債超3.4萬億 2013年虧損661億
2015-03-12
交通部去年底發(fā)布的《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，截至2013年底，全國收費公路債務(wù)余額為34308億元。其中，政府還貸公路19715億元，經(jīng)營性公路14593億元。
“3.4萬億這個數(shù)字并沒有反映出全國收費公路負債的真實狀況，統(tǒng)計收費公路債務(wù)是按照每條路來計算的，實際上很多公路的資本金都是來自發(fā)債和銀行貸款，3.4萬億沒有包括這部分資金。”交通部相關(guān)人士近日表示，如果加上這部分資金，全國收費公路的負債遠超3.4萬億。
《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》還顯示，截至2013年底，全國收費公路累計建設(shè)投資總額為54432億元。其中，高速公路累計建設(shè)投資49067億元，其他公路累計建設(shè)投資5365億元。截至2013年底，全國收費公路累計資本金投入為16876億元，占收費公路累計建設(shè)投資總額的31.0%。
2009年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》指出，鐵路、公路、城市軌道交通、化肥(鉀肥除外)項目，最低資本金比例為25%。
“公路項目的最低資本金比例要求不低于25%，但很多省份超過10%的資本金都是來自于融資平臺的貸款、發(fā)債。”上述交通部相關(guān)人士指出，一般來說，投資項目資本金是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息。然而，很多收費公路的資本金實際上都成了債務(wù)性資金。
《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，2013年度，全國收費公路收支平衡結(jié)果為負661億元，即整體虧損661億元。其中，政府還貸公路虧損560億元，經(jīng)營性公路虧損101億元；高速公路虧損618億元。截至2013年底，全國收費公路里程15.65萬公里，全國收費公路共有主線收費站1728個。運營管理支出457億元。
日前，交通部部長楊傳堂公開表示，當前建設(shè)公路中有69%都是通過貸款收成，今后將加快社會和政府投資，一方面進行深入改革，另一方面實施可持續(xù)發(fā)展，對收費調(diào)整進行認真修訂。目前，對收費公路的管理和收費調(diào)整的修訂已提上議事日程，對收費調(diào)整進行了前三輪的調(diào)研，今后將進行體制性的改革，同時，也將加強收費公路的管理。
