省公路投資公司提出：不斷深化改革在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極推進(jìn)高速公路建設(shè)
2015-03-14
陽春三月，省公路投資公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在考察云南工作時(shí)的重要講話，認(rèn)真梳理公投公司公路建設(shè)現(xiàn)狀，清醒的認(rèn)識(shí)到保持我省經(jīng)濟(jì)中高速增長，公路建設(shè)仍是第一要?jiǎng)?wù)。按照省委省政府作出了加快交通網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，公司提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極主動(dòng)作為，以新常態(tài)引領(lǐng)高速公路建設(shè)和公司發(fā)展。
公投公司充分體會(huì)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下參與云南交通建設(shè)動(dòng)力更充足。習(xí)近平總書記在云南考察調(diào)研期間，要求云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為全國面向南亞東南亞的輻射中心。成為“輻射中心”，優(yōu)勢在區(qū)位，前提在交通。這為我省加快綜合交通建設(shè)、增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)通能力帶來了新契機(jī)。為力爭從根本上改變云南交通落后的狀況給了公司前所未有的發(fā)展機(jī)遇。3年攻堅(jiān)中，到2015年末，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里。公司將新增高速公路里程600多公里，今后將再進(jìn)行5年大會(huì)戰(zhàn)，預(yù)示了在新常態(tài)下公投公司加快推進(jìn)綜合交通建設(shè)將有更大、更新的作為。
公投公司在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極推進(jìn)高速公路建設(shè)空間更將更廣闊。經(jīng)過3年攻堅(jiān)到2015年末，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，公司管養(yǎng)的高速公路將突破3000公里。按照5年大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，2020年末，全省將建成高速公路8000公里，實(shí)現(xiàn)州市及經(jīng)濟(jì)人口大縣通高速公路，打通省際間高速公路斷頭路，建成與周邊國家互聯(lián)互通高速公路。這一發(fā)展目標(biāo)，不僅是建設(shè)任務(wù)，更是公投公司難得的發(fā)展機(jī)遇和有所作為的廣闊空間。公司作為全省高速公路建設(shè)的主力軍，在5年大會(huì)戰(zhàn)期間預(yù)計(jì)承擔(dān)任務(wù)重,投資規(guī)模大。預(yù)計(jì)到2020年末，公司管養(yǎng)公路里程和資產(chǎn)總額將實(shí)現(xiàn)大的跨越。公司堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”、就是“弱化發(fā)展”、就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識(shí)。清醒認(rèn)識(shí)云南高速公路路網(wǎng)密度、人均里程與全國平均水平和周邊省份發(fā)展的差距，要堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，奮起直追，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的新變化，善于抓住新常態(tài)下的新優(yōu)勢，努力走出一條符合云南高速公路特色的發(fā)展之路。
公投公司充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下投融資任務(wù)更艱巨。一是籌融資任務(wù)更加繁重。公路投資建設(shè)的提速，必須以籌融資規(guī)模的同比增長為基矗每年200億元以上的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，意味著需要近500億元的資金支持，這極端考驗(yàn)公司的戰(zhàn)略定力和籌融資能力，更決定著公司的興衰成敗、生死存亡?；I融資工作必須保持與公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目投資建設(shè)的高度契合，緊緊圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)增長、促發(fā)展這根本目標(biāo)，逐個(gè)破解難題。二是籌融資形勢更趨復(fù)雜。在新的融資政策環(huán)境下，以往的一些融資模式將難以適應(yīng)新的投融資政策。一方面我們亟需過渡期的政策支持，確保公路建設(shè)資金需求不斷檔；另一方面也亟需思考平臺(tái)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略問題，探索拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資工具、縮短融資鏈條、提高融資效率等戰(zhàn)術(shù)問題。在這段過渡時(shí)期，公司的融資形勢將會(huì)十分嚴(yán)峻。
首先，是投融資體制改革的壓力更大。從目前我省高速公路發(fā)展形勢看，昆明周邊相對發(fā)達(dá)的州市都已經(jīng)通高速公路，今后新建的高速公路大多數(shù)都是收益差、實(shí)施難度大的“硬骨頭”。對這一類項(xiàng)目，要求公投公司必須主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)起建設(shè)交通的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投融資體制改革創(chuàng)新，謀求新的融資渠道，搭建新的融資平臺(tái)，保持公投公司可不斷發(fā)展。
其次，是經(jīng)營體制改革更緊迫。經(jīng)過近9年的實(shí)踐發(fā)展，公司經(jīng)營開發(fā)取得了明顯成效，得到省委省政府的肯定，但是由于歷史包袱沉重、長期收不抵支等客觀因素，公司主業(yè)發(fā)展是負(fù)重前行，多元經(jīng)營則受限較多。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就必須沖破那些不合時(shí)宜的思想禁錮，破除那些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，改革那些與新常態(tài)格格不入的作風(fēng)和方式。公司不斷加快推進(jìn)改革步伐，把握好省政府同意對公司資產(chǎn)進(jìn)行重新評估的機(jī)會(huì)，深入研究資產(chǎn)重組方案，借機(jī)推進(jìn)公司經(jīng)營體制的改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
其三，公司管理體制改革阻力不校公司成立至今，形成了一些好的管理制度和經(jīng)驗(yàn)，但也積淀了許多深層次的矛盾，影響和制約了公司更好更快發(fā)展。
新常態(tài)需要新動(dòng)力，新動(dòng)力要靠改革來激活。公司將緊跟全面深化改革的形勢，按下公司改革的“快捷鍵”。在管理體制改革上，找動(dòng)力、激活力、強(qiáng)能力。通過深化養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營開發(fā)、干部人事、薪酬考核等制度的改革，以更大的智慧和勇氣，用更強(qiáng)的責(zé)任心和更務(wù)實(shí)的工作方法來破解矛盾，釋放更多發(fā)展?jié)摿?，爭取改革成果早日落地生根、開花結(jié)果。
