就地取材倒逼升級
2015-03-19
核心提示：
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難，難在資金不足，質(zhì)量難以保證，對于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種問題更加突出。貴州省交通運(yùn)輸管理部門在銅仁、黔東南州等地建立農(nóng)村公路瀝青拌和站，同時配套了壓路機(jī)、切割機(jī)等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，組建了機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。不僅保證了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低了養(yǎng)護(hù)成本，而且促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)方式走向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化。
春回大地，新一年的公路建設(shè)陸續(xù)破土動工。日前，記者在貴州省銅仁市松桃苗族自治縣道水坳瀝青拌和站見到各類施工車輛來來往往，現(xiàn)場機(jī)器正在緊張有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
記者了解到，在貴州，像松桃苗族自治縣這樣的瀝青拌和站，目前已經(jīng)建成的有66個，在建的14個。建立瀝青拌和站，是貴州各地在農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)踐中，因地制宜探索出來的既保質(zhì)量又見效益的有力舉措。
提升專業(yè)養(yǎng)護(hù)水平
“拌和站的建設(shè)，是提高農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平和服務(wù)水平的必然要求?！辟F州省公路局農(nóng)村公路處副處長梁祖懷介紹，到2014年年底，貴州建成通村瀝青（水泥）路14848公里，完成縣鄉(xiāng)道改造1307.7公里。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的不斷提升和路面狀況的不斷改善，農(nóng)村客運(yùn)班線和農(nóng)村物流也不斷發(fā)展，農(nóng)村公路交通運(yùn)輸保障將由原來的“通達(dá)”型向“通暢和服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。
在養(yǎng)護(hù)資金有限甚至不足的情況下，如何提高和保持高級、次高級路面的路況水平？傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式顯然已不能滿足養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要?！斑@就必然要求我們探索新的方法，建立瀝青拌和站就是一個有益的嘗試，由此，我們不僅保證了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低了養(yǎng)護(hù)成本，而且促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)方式走向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化。”梁祖懷說。
據(jù)了解，一些建立了拌和站的縣，同時配套了壓路機(jī)、切割機(jī)等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，組建了機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)改造縣鄉(xiāng)公路和瀝青破損路面的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。
降低成本質(zhì)量可控
養(yǎng)護(hù)資金雖然少，但同時，貴州省多地農(nóng)村公路穿梭于廣大山區(qū)，遍地都是優(yōu)質(zhì)的砂石料。權(quán)衡利弊之后，貴州省交通運(yùn)輸部門提出建立地方農(nóng)村公路管養(yǎng)部門自己的砂石料場和拌和站。
貴州省制定出臺了《貴州省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)拌和站建設(shè)試點(diǎn)方案》，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)拌和站建設(shè)試點(diǎn)工作，按照“誰積極誰優(yōu)先”的原則，選擇了40個縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2014年，全省共安排了80個縣（市、區(qū)），開展了農(nóng)村公路瀝青拌和站試點(diǎn)建設(shè)工作。
貴州省公路局高級工程師施春暉介紹，修建瀝青路面的材料主要是瀝青混合料，在砂石料場附近自建拌和站，一方面節(jié)約了砂石材料、砂石運(yùn)輸、設(shè)備使用等費(fèi)用；另一方面，能夠保證瀝青混合料的質(zhì)量，從而延長瀝青路面的使用周期。
同時，拌和站也不是隨意而建。選址和規(guī)模都是各縣根據(jù)自己的需要及配套資金綜合考慮自行確定。主要建設(shè)在公路相對集中地段，切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)護(hù)輻射作用，建成投產(chǎn)后最大限度不影響群眾的生產(chǎn)生活。一般一個縣建一個，個別縣由于養(yǎng)護(hù)里程較長，建兩個。
“在該拌和站建成以前，我們所管養(yǎng)道路的瀝青原料需要到銅仁市或者到周邊地區(qū)去購買，成本高，質(zhì)量也難以保證，而且還有可能耽誤工期?！彼商颐缱遄灾慰h農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)人任庭鋼介紹，“現(xiàn)在我們有了自己的瀝青拌和站，可以直接生產(chǎn)相關(guān)管養(yǎng)材料了，能保證質(zhì)量也降低了成本，據(jù)運(yùn)營半年來的情況測算，光小修保養(yǎng)這一項(xiàng)就可節(jié)約成本18%?！?br />
銅仁市德江縣2011年投入100余萬元資金建成了朱家溝瀝青拌和站。目前，該縣共管養(yǎng)農(nóng)村公路瀝青路面226.4公里，該站利用拌和站資源養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)瀝青公路，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路大中修工程，道路的養(yǎng)護(hù)水平得到了明顯提高，并培養(yǎng)了養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員。該縣于2013年和2014年均被評為貴州省養(yǎng)護(hù)文明示范縣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于農(nóng)村公路拌和站的建成投入使用，在2014年的農(nóng)村公路工作中，貴州省實(shí)現(xiàn)縣道瀝青（水泥）路路面PQI（路面使用性能指數(shù)）中等路率達(dá)58.2%、鄉(xiāng)道瀝青（水泥）路路面PQI中等路率達(dá)54.4%，無鋪裝路面縣、鄉(xiāng)道和村道好路率達(dá)62.4%。
以建養(yǎng)站以站養(yǎng)路
施春暉介紹，隨著農(nóng)村公路高級、次高級路面占比逐年增長，而目前貴州省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金普遍偏低，養(yǎng)護(hù)資金投入不足是一個短期難以解決的問題。建成的農(nóng)村公路瀝青拌和站，在滿足現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工作的同時，還可以參與其他建設(shè)項(xiàng)目，賺取的利潤可以彌補(bǔ)小修保養(yǎng)資金的不足。
黔東南州凱里市農(nóng)村公路管理局于2011年10月建成了瀝青混凝土拌和站，拌和站于2011年11月投入生產(chǎn)，僅僅到2012年6月底，生產(chǎn)成品瀝青混凝土4.5萬噸，產(chǎn)值約1600萬元，為全市節(jié)約公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本約20%，完成農(nóng)村公路路面修補(bǔ)1.5萬平方米，節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金約20萬元。
由于生產(chǎn)的瀝青混凝土質(zhì)量過硬，且施工質(zhì)量可靠，凱里市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)瀝青混凝土拌和站還承接了該市部分市政道路及國省道的升級改造和養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)，并由此產(chǎn)生了約100萬元的利潤。
“隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，目前貴州省各縣部分鄉(xiāng)、村道正在實(shí)施新建或改造，大部分道路采用瀝青路面鋪裝，還有部分城鎮(zhèn)道路白改黑工程、居民區(qū)道路建設(shè)工程等，瀝青混凝土的需求量大、面廣，市場看好。市場經(jīng)營利潤可直接投入到養(yǎng)護(hù)上，對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行補(bǔ)充?！笔┐簳熣f。
(作者：中國交通報(bào)報(bào)記者豐家衛(wèi)胡頌平劉葉琳孔峰)
