省際客運(yùn)行業(yè)圓滿完成2015年春運(yùn)工作，全行業(yè)未發(fā)生一起重大安全事故
2015-03-19
2015年春運(yùn)工作，自2月4日至3月15日，歷時40天，已順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)40天，本市省際客運(yùn)行業(yè)旅客發(fā)送總量達(dá)513.28萬人次，同比去年上升6.38%。其中，客運(yùn)站發(fā)送旅客276.96萬人次，同比去年下降0.1%，出省包車發(fā)送旅客236.33萬人次，同比去年上升15.15%。單日發(fā)送旅客量最高達(dá)22.61萬人次（為2月14日，春運(yùn)第11天），高于去年單日最高量（去年單日最高為20.59萬人次）。
省際客運(yùn)行業(yè)在市春運(yùn)辦、市交通委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，做到早計(jì)劃、早動員、早布置，以確保安全營運(yùn)為核心，通過源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、市區(qū)二級聯(lián)動、現(xiàn)場巡查等方式，精心組織、周密部署，較好地完成了春運(yùn)保障任務(wù)。
今年春運(yùn)具有以下特點(diǎn)：
1.安全管控有力。春運(yùn)安全工作歷來受到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。特別是在“12.31”事件發(fā)生后，市交通委等各級領(lǐng)導(dǎo)把春運(yùn)安全作為各項(xiàng)工作重中之重，通過各種途徑多次強(qiáng)調(diào)“安全工作一丑遮百俊”，要切實(shí)提高認(rèn)識，萬不可麻痹大意，掉以輕心。為了強(qiáng)化春運(yùn)安全管控，行業(yè)管理部門會同多方協(xié)同合作，通過采用信息化監(jiān)管、現(xiàn)場巡查、市區(qū)二級聯(lián)動等方式不斷加強(qiáng)行業(yè)動態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)控營運(yùn)過程，管理效果明顯。春運(yùn)期間行業(yè)內(nèi)未發(fā)生一起重大交通安全事故，是歷年來春運(yùn)安全工作最有成效的一年。
2.客流總體平穩(wěn)。今年春運(yùn)始于2月4日，比去年推遲了20天，部分客流已于春運(yùn)前提前啟動。因此，春運(yùn)前期并未遇到學(xué)生客流、外來務(wù)工客流、旅游客流等多股客流疊加的情況。加之近年來電話售票、網(wǎng)上售票、手機(jī)售票等預(yù)售形式逐漸成熟，在為旅客提供便捷購票服務(wù)的同時也有助于客運(yùn)站及早掌握客流動向調(diào)配運(yùn)力，因此今年春運(yùn)期間未出現(xiàn)客流集中井噴現(xiàn)象。
3.旅客出行方式多樣化但包車客運(yùn)量依舊上升明顯。今年春運(yùn)，鐵路、民航先后出臺了一系列便民服務(wù)措施，另外交通運(yùn)輸部延續(xù)執(zhí)行高速公路節(jié)假日免通行費(fèi)政策，為旅客提供了多元化的出行選擇。然而在此形勢下，春運(yùn)省際包車客運(yùn)量同比去年依舊上升15.15%，數(shù)據(jù)直觀反應(yīng)了今年旅客出行需求的旺盛。針對包車客運(yùn)量上升明顯，究其原因：一是近年來團(tuán)體包車業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，部分企業(yè)已習(xí)慣采用團(tuán)體包車的方式幫助農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)；二是今年春運(yùn)期間氣候、公路條件較好，利用假期出游旅客數(shù)量增加明顯；三是行業(yè)管理部門特別是旅游管理部門加大了對旅行社租用車輛的監(jiān)管有助于正規(guī)省際包車企業(yè)業(yè)務(wù)拓展。
今年春運(yùn)期間，為了確保春運(yùn)工作安全、有序，行業(yè)管理部門多措并舉，維護(hù)市場營運(yùn)秩序；客運(yùn)企業(yè)密切配合，備足運(yùn)力保障運(yùn)輸。主要落實(shí)了以下幾項(xiàng)措施：
1.提前謀劃，統(tǒng)籌安排。一是提早準(zhǔn)備。春運(yùn)之前，行業(yè)管理部門會同相關(guān)部門對今年春運(yùn)期間省際客運(yùn)客流流量、流向、流時進(jìn)行了專項(xiàng)分析，提前做好客流預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測情況，在行業(yè)內(nèi)落實(shí)錦江商旅、久通商旅、錦勤、立悅、衡健五家公司200輛大客車作為應(yīng)急備車統(tǒng)一調(diào)配。二是提前部署。為使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立了省際客運(yùn)行業(yè)春運(yùn)工作小組，細(xì)化分工、明確責(zé)任、聯(lián)勤聯(lián)動，全面組織、協(xié)調(diào)、督查本市省際客運(yùn)行業(yè)的春運(yùn)各項(xiàng)工作。三是提前動員。針對今年春運(yùn)工作的實(shí)際，多渠道、分層次開展行業(yè)動員，全面提高行業(yè)對于春運(yùn)工作的認(rèn)識，克服麻痹大意的思想。1月28日會同市交警總隊(duì)、市軌交總隊(duì)、市交通執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合召開省際客運(yùn)行業(yè)春運(yùn)工作動員大會，并與市交通執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2015年度本市省際客運(yùn)行業(yè)“春運(yùn)”和“春節(jié)”期間相關(guān)工作的通知》，要求各客運(yùn)企業(yè)全力以赴做好春運(yùn)動員和布置，全力做好春運(yùn)保障工作。
2.完善制度，把好源頭。一是嚴(yán)格加班管理。春運(yùn)前，及時下發(fā)了《2015年度春運(yùn)期間省際客運(yùn)班線加班車輛臨時客運(yùn)標(biāo)志牌發(fā)放的通知》，對在春運(yùn)期間從事班線加班的企業(yè)和車輛在資質(zhì)、安全監(jiān)控、牌證領(lǐng)用、承運(yùn)人責(zé)任險等方面嚴(yán)格把關(guān)，特別是嚴(yán)控“云、貴、川、渝”及800公里以上班線加班。二是加強(qiáng)客運(yùn)站管理。督促客運(yùn)站切實(shí)落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”等規(guī)定，特別是加大違禁品的查堵力度和安全帶使用提醒，同時嚴(yán)格車輛例檢，做好應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急運(yùn)力，確保突發(fā)事件時處置得當(dāng)。三是強(qiáng)化包車標(biāo)志牌的備案審核。通過包車標(biāo)志牌申領(lǐng)系統(tǒng)嚴(yán)格每一筆業(yè)務(wù)備案審核，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)做到每筆業(yè)務(wù)人工審核，凡不具備安全營運(yùn)條件的車輛堅(jiān)決不予發(fā)放包車標(biāo)志牌。四是強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況管控。通過上戶監(jiān)管等措施督促客運(yùn)企業(yè)針對春運(yùn)特點(diǎn)對營運(yùn)車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、安全帶等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配備齊全且可正常使用。五是加強(qiáng)從業(yè)人員教育。春運(yùn)前，會同考試中心組織省際客運(yùn)企業(yè)法人代表或總經(jīng)理培訓(xùn)班，對行業(yè)內(nèi)160余家客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理知識培訓(xùn)。同時要求各客運(yùn)企業(yè)要針對春運(yùn)工作的特點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員安全行車和服務(wù)規(guī)范教育。六是強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動監(jiān)管。充分發(fā)揮嘉定、松江等9個區(qū)（縣）的運(yùn)管署的監(jiān)管作用，加強(qiáng)區(qū)縣客運(yùn)站監(jiān)管。同時，積極與指揮中心、執(zhí)法總隊(duì)保持溝通聯(lián)系，協(xié)同配合做好行業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作。
3.動態(tài)監(jiān)管，確保安全。一是做好安全提醒。春運(yùn)期間，通過市運(yùn)輸管理處門戶網(wǎng)站共下發(fā)安全提醒和通知13份，及時督促企業(yè)根據(jù)動態(tài)情況，調(diào)整管理重點(diǎn)。二是組織安全檢查。共出動檢查人員86人次，對42家客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)組織管理情況進(jìn)行上戶檢查。三是開展客運(yùn)站安全巡查。成立了6個安全巡查組，對本市各大主要客運(yùn)站進(jìn)行巡查，及時督促客運(yùn)站強(qiáng)化源頭管理。四是強(qiáng)化第三方動態(tài)監(jiān)管。目前本市所有省際營運(yùn)車輛已按要求接入“兩客一危”動態(tài)監(jiān)管平臺。春運(yùn)期間，通過行業(yè)第三方監(jiān)控平臺對營運(yùn)車輛超速、疲勞駕駛、違反凌晨2-5時停止運(yùn)營規(guī)定等現(xiàn)象進(jìn)行24小時實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改。五是及時報送客流情況。統(tǒng)計(jì)行業(yè)每日客流情況并做好數(shù)據(jù)報送，同時做好相關(guān)數(shù)據(jù)分析，以便提前調(diào)配運(yùn)力和確保安全有序。
4.完善服務(wù)，做好宣傳。一是強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)意識。督促客運(yùn)企業(yè)推出多元化、人性化的服務(wù)舉措，乘車、候車環(huán)境，主動為旅客排憂解難，努力創(chuàng)造一個和諧舒適的出行環(huán)境。二是強(qiáng)化輿論宣傳。及時匯總報送行業(yè)內(nèi)動態(tài)信息，積極配合新聞單位，對行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出來的“正能量”進(jìn)行宣傳，展示行業(yè)形象。三是開展情滿旅途活動。圍繞交通運(yùn)輸部“情滿旅途”活動要求，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿者活動，努力在行業(yè)內(nèi)營造“情滿旅途”的氛圍，為旅客創(chuàng)造一個安全有序的出行環(huán)境。
