積極主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)——三論交通真正成為發(fā)展的先行官
2015-03-20
黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展必須要邁過的坎，要堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，明確指出“要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置”。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。交通真正成為發(fā)展的先行官，必須堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加積極主動地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
政府工作報告指出，我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對于交通運輸來說，新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn)，剛性約束進一步增強，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是提質(zhì)增效升級的必由之路，也是一場不得不打而且必須全勝的攻堅戰(zhàn)。
交通運輸轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，難點和重點是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強的突出問題，實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。政府工作報告在實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面作出的新部署和新要求，為交通運輸加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指明了方向，創(chuàng)造了條件。
積極主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須優(yōu)化交通運輸投資結(jié)構(gòu)。不能簡單地以規(guī)模的大小來判斷發(fā)展的快慢，而是要注重交通運輸立體化的網(wǎng)絡發(fā)展。要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”，優(yōu)化區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，注重投資的綜合效益。要補齊發(fā)展短板，通過投資政策引導，讓“短板”盡快長起來。
積極主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須加快提升運輸服務質(zhì)量和效益。要主動協(xié)調(diào)銜接，對標國際一流，不斷提升交通運輸服務水平。要加快推進綜合交通運輸服務體系建設，不斷提升運輸服務效率、質(zhì)量效益和運營效能。要加快推進運輸行業(yè)集約發(fā)展，大力培育運輸新服務、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷形成交通運輸新的增長點和競爭優(yōu)勢。
積極主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須加快推進交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。要以“智慧交通”為主戰(zhàn)場，研究破解當前制約交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的系列關鍵問題。要由以往的“粗放經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“精耕細作”，注重利用創(chuàng)新驅(qū)動改變過去依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑。
穩(wěn)住速度，能為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件；加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，又能夯實穩(wěn)增長的基矗只要保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，就一定能走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路。
