交通部將構(gòu)建籌融資新機(jī)制
2015-03-24 來(lái)源:北京商報(bào)
   北京商報(bào)記者獲悉,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在2015年全國(guó)交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上透露,今年,交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作除了增強(qiáng)資金保障能力外,還要構(gòu)建籌融資新機(jī)制。

   馮正霖提出,在新常態(tài)下,要多方入手給資金加上保護(hù)罩。首先要充分發(fā)揮交通投融資對(duì)"穩(wěn)增長(zhǎng)"的保障作用,特別要在籌措資金的同時(shí)全面摸清存量資金情況,分門(mén)別類(lèi)提出處理方案用好沉淀資金;同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止形成新的資金沉淀。

   事實(shí)上,此前,國(guó)務(wù)院對(duì)盤(pán)活存量資金工作就高度重視,多次會(huì)議中強(qiáng)調(diào),要切實(shí)提高資金使用效率,"按照國(guó)務(wù)院的要求,有關(guān)部門(mén)在盤(pán)活存量方面做了大量工作,存量資金快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)初步得到遏制。但從近期審計(jì)署對(duì)多部門(mén)和部分省財(cái)政存量資金審計(jì)情況來(lái)看,各級(jí)財(cái)政存量資金的數(shù)額依然較大,與盤(pán)活存量、用好增量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的要求相比,仍有較大差距"。

   此外,馮正霖還提出,今年,在融資機(jī)制發(fā)生根本性變化的情況下,要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)的政府融資功能,建立規(guī)范的地方政府舉債新機(jī)制,推動(dòng)地方政府繼續(xù)將交通運(yùn)輸作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,在堵"暗道"、開(kāi)"明渠"的同時(shí)推廣使用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。

   在政府工作報(bào)告中也提出,今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱"獨(dú)角戲",而要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。具體來(lái)看,鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。對(duì)此,中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此前基建投資主要是地方政府,但由于投資回報(bào)期較長(zhǎng)導(dǎo)致政府債高企。隨著經(jīng)濟(jì)放緩,刺激經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民資是絕佳選擇。

   不過(guò),業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,擴(kuò)大引資范圍之后,還需強(qiáng)化依法理財(cái),通過(guò)審計(jì)監(jiān)督摸清實(shí)際情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。馮正霖也總結(jié),今年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作要努力構(gòu)建籌融資新機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政性資金投資結(jié)構(gòu),加大審計(jì)監(jiān)督力度,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)績(jī)效審計(jì)工作,積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,提升資金使用效率。
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