鹽城以“鐵軍精神”促海事執(zhí)法不任性
2015-03-24
鹽城以“鐵軍精神”促海事執(zhí)法不任性
自覺(jué)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為
連日來(lái)，江蘇省鹽城市地方海事局執(zhí)法人員在工作時(shí)隨身攜帶交通執(zhí)法工作記錄簿并及時(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息、日常工作、自學(xué)培訓(xùn)、執(zhí)法行動(dòng)、為民服務(wù)、抽查考核等項(xiàng)目。記錄簿的使用是該局以“鐵軍精神”促執(zhí)法不任性，體現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”理念的一個(gè)載體。
鹽城市是革命老區(qū)，是新四軍重建軍部所在地，鹽阜人民崇尚踐行以鐵的信念、鐵的意志、鐵的團(tuán)結(jié)、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)為核心的新四軍鐵軍精神。地方海事部門(mén)作為準(zhǔn)軍事化執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持以“鐵軍精神”警示自己踐行群眾路線，全面履職、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺(jué)做到有權(quán)不任性，執(zhí)法守規(guī)矩，從而形成“風(fēng)清氣正，積極向上”的海事新常態(tài)。
該局加大一線執(zhí)法人員的自我約束力度，在全市地方海事系統(tǒng)推廣使用執(zhí)法記錄儀，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程的自我約束，提升海事自身形象。加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，分批分層次推進(jìn)愛(ài)崗敬業(yè)教育、廉政警示教育、執(zhí)法技能和知識(shí)更新教育，確保思想作風(fēng)和職業(yè)技能雙達(dá)標(biāo)。加大問(wèn)責(zé)力度。明確執(zhí)法崗位權(quán)限和責(zé)任，建立督查制度和責(zé)任倒查機(jī)制，違紀(jì)現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決追究責(zé)任并在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
同時(shí)，推動(dòng)依法行政進(jìn)程，增加海事工作的透明度，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、處罰結(jié)果全部予以公示，讓船民有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范各項(xiàng)海事執(zhí)法行為和執(zhí)法過(guò)程中自由裁量權(quán)的運(yùn)用，推行說(shuō)理式執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平；在服務(wù)大廳設(shè)立“舉報(bào)箱”,公布舉報(bào)電話，發(fā)放征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)和建議；做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)流程，提高社會(huì)滿意度。
該局還豐富載體與船民進(jìn)行積極溝通，宣傳法律法規(guī)、時(shí)事政治和解答疑問(wèn)。所屬的亭湖地方海事處免費(fèi)提供wifi，開(kāi)通了兩會(huì)精神直通車(chē)，既方便前來(lái)辦事的船民上網(wǎng)了解兩會(huì)熱點(diǎn)，又能減少當(dāng)事人辦事等待的煩惱?！袄羁藦?qiáng)總理在報(bào)告中說(shuō)啦，立國(guó)之道，惟在富民?！薄坝袡?quán)不能任性，說(shuō)得好”，在執(zhí)法躉船上，船民老李和老荀一人抱著個(gè)智能手機(jī)邊上網(wǎng)瀏覽兩會(huì)信息便交流著看法。在這里能收聽(tīng)、收視到兩會(huì)報(bào)道，感受中國(guó)日新月異的發(fā)展，我們對(duì)自己的幸福生活充滿信心，對(duì)“四個(gè)全面”充滿期待，對(duì)‘中國(guó)夢(mèng)’的實(shí)現(xiàn)充滿希望１船隊(duì)長(zhǎng)老郝徐徐道出自己的心聲。
此外，該局深入扎實(shí)開(kāi)展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)，積極推進(jìn)地方海事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在具體工作中既按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和條件加大硬件建設(shè)力度，改善工作環(huán)境，提高硬件建設(shè)水平，又按照為民、便民、利民原則，大力推行“溫馨服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“親情服務(wù)”和“一站式服務(wù)”，積極推行各類(lèi)快捷、高效的服務(wù)內(nèi)容，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力創(chuàng)建美麗環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)文明“窗口”。在社會(huì)上真正樹(shù)立起地方海事執(zhí)法隊(duì)伍政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)硬、執(zhí)法嚴(yán)的良好社會(huì)形象。
鹽都地方海事處處長(zhǎng)李斌說(shuō)：“市局要求我們進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)，明確權(quán)責(zé)邊界，在‘必須為’和‘不可為’之間劃出明確的紅線。我們要發(fā)揚(yáng)‘鐵軍精神’，切實(shí)增強(qiáng)干部職工紅線意識(shí)和依法履職意識(shí)，凡是法律授權(quán)的，必須履職到位，不以任何借口不作為、少作為，做到‘法律授權(quán)必須為’；凡是法律未授權(quán)的、涉及老百姓利益的一律不作為，做到‘法無(wú)授權(quán)不得為’?！?br />
（趙樹(shù)海）
