交通運輸部回應“高速公路虧損被夸大”的質(zhì)疑
2015-03-25
問：收費公路貸款期限與收費期限不匹配。收費公路的虧損被夸大？
答：不存在貸款期限不超過15年的規(guī)定，貸款期限與償清債務概念不同，經(jīng)營性公路收費期限與企業(yè)是否舉債無必然關系
2014年12月，交通運輸部發(fā)布《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》，媒體和公眾對此十分關注。針對近期部分媒體的質(zhì)疑，日前，交通運輸部新聞辦公室相關負責人就有關問題回答了記者的提問。
交通運輸部新聞辦公室相關負責人表示，收費公路統(tǒng)計是一項具有法律效力和權(quán)威性的行業(yè)統(tǒng)計。按照《統(tǒng)計法》，交通運輸部制定了《收費公路統(tǒng)計報表制度》，并報國家統(tǒng)計局批準后執(zhí)行。收費公路經(jīng)營管理單位按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定的內(nèi)容和要求填報，由省級交通運輸主管部門審核后，最終由交通運輸部匯總發(fā)布。
《統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)與審計署公布的全國政府性債務審計結(jié)果基本一致。審計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，政府還貸高速公路債務余額為1.94萬億元；《統(tǒng)計公報》則顯示，截至2013年12月底，政府還貸公路債務余額為1.97萬億元，其中300億元為下半年新增債務。
針對有些媒體稱收費公路貸款期限都在15年內(nèi)，與收費期限不匹配，因此收費公路的虧損是被夸大的問題。該負責人表示，首先，不存在貸款期限不超過15年的規(guī)定，我國收費公路建設項目貸款期限一般在15年以上，如重慶市豐都至忠縣、銅梁至永川、酉陽至沿河等3個高速公路項目，貸款合同期限均為30年。
其次，貸款期限與償清債務是兩個不同的概念，收費公路債務是多渠道分期、分批、滾動舉借的，其中既有長期項目貸款，也有短期流動貸款，還有有償集資款，是多筆債務的組合。因此，收費公路項目中某一筆15年的貸款到期，并不意味著項目所有債務已償清。
最后，經(jīng)營性公路收費期限與企業(yè)是否舉債無必然關系。與政府還貸公路收費是為了償還政府債務不同，經(jīng)營性公路的收費期限是按照企業(yè)收回投資并有合理回報的原則確定，至于投資的來源是自有資金、股市融資、企業(yè)債券還是銀行貸款，并不影響收費期限的確定。
“今后收費公路信息公開將作為一項長期制度堅持下去。目前，交通運輸部正在評估收費公路統(tǒng)計公報發(fā)布后的政策執(zhí)行效果，將在充分聽取各方意見和建議的基礎上，進一步完善相關法規(guī)制度，明確和細化定期公開的具體內(nèi)容?！痹撠撠熑吮硎?br />
