廣東天津福建自貿(mào)區(qū)總體方案獲批3月底或掛牌
2015-03-26
中央政治局審議通過粵津閩自貿(mào)區(qū)總體方案、上海自貿(mào)區(qū)深化改革開放方案。廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，肩負新使命出征。
3月24日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。
“這意味著自貿(mào)區(qū)‘第二季’發(fā)令槍打響，預(yù)計兩大方案正式文本將在一周內(nèi)面世，自貿(mào)區(qū)掛牌也正式進入倒計時階段。”上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣對記者說。
記者從多方獲悉，粵津閩自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)擴展區(qū)的掛牌時間基本敲定，有望于3月31日掛牌。
按照以往流程，自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案經(jīng)由部委提交國務(wù)院，由國務(wù)院審批通過即可。“從中央政治局開會審議有關(guān)方案來看，說明中央非常重視自貿(mào)區(qū)改革，不僅把自貿(mào)區(qū)改革放在國家層面，而且對四地自貿(mào)區(qū)在新常態(tài)下寄予厚望。”孫元欣說。
推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行一年多來取得了積極進展，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
這次，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在新階段被賦予新的使命和擔當。
中央政治局會議指出，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
會議要求，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調(diào)，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體和實施方案，抓好各項改革開放試點事項實施工作，有效防控各類風險。要及時總結(jié)評估試點實施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
“從政治局會議發(fā)布的消息看，粵津閩三地自貿(mào)區(qū)同屬一個總體方案，三地改革的目標方向基本一致。而上海自貿(mào)區(qū)未來的改革將和三地有所差別，上海下一步的目標是在之前總體方案的基礎(chǔ)上進一步深化改革。”孫元欣說。
他說，上海自貿(mào)區(qū)深化的內(nèi)容將包括兩大重點，一個是金融方面，要建設(shè)上海國際金融中心，掌握資源的配置權(quán)和定價權(quán)；另一個是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進入到“2.0版”之后，即從海關(guān)監(jiān)管區(qū)擴展到非海關(guān)監(jiān)管區(qū)之后，到底會有哪些新的改革內(nèi)容，將在深化改革方案中得到體現(xiàn)。
在2014年12月31日國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)后，三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)開始啟動。隨著總體方案出爐，三地自貿(mào)區(qū)將正式掛牌，和上海自貿(mào)區(qū)進入同臺競速階段。
3月24日，中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案等重磅文件；同一天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》。
專家稱，新增設(shè)的自貿(mào)區(qū)會更加注重自身所處區(qū)域發(fā)展情況以及肩負的重任，進而挖掘自身潛力為我國經(jīng)濟增添新動力。
即將掛牌的廣東自貿(mào)試驗區(qū)，將立足于打造新型國際投資貿(mào)易規(guī)則試驗區(qū)，在國際投資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域探索對接國際高標準規(guī)則體系。同時，有效對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動廣東與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易往來和投資合作，著力打造21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，為21世紀海上絲綢之路建設(shè)服務(wù)。
【A股影響】
中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。分析人士認為，在牛市行情下，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案獲通過，可能刺激A股再掀一輪炒地圖行情。
