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多家央企踴躍與我廳商談交通建設(shè)合作事宜

2015-03-27　

        

        “中交看好云南的發(fā)展前景和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，合作建設(shè)蒙文硯等3條高速公路只是我們與云南合作的開端，我們還希望在麗攀高速建設(shè)上跟云南合作。其他高速公路建設(shè)，我們也愿意積極參與”，中國交通建設(shè)股份有限公司副總裁陳云3月20日到訪云南省交通運輸廳時作此表示。

        云南高速公路建設(shè)商機無限

        交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，是云南欠發(fā)達的一個重要原因。習近平總書記今年1月視察云南時，希望云南努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，希望云南在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。為了貫徹落實習近平總書記重要指示精神，云南正加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)。其中，將實施高速公路建設(shè)“五年會戰(zhàn)”，使全省高速公路通車里程到2020年從2015年底的4000公里增加到8000公里。

        為了多方籌集資金順利推進高速公路建設(shè)“五年會戰(zhàn)”，云南省交通運輸廳正探索推行政府與社會合作建設(shè)高速公路的PPP模式，多渠道引進社會資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這讓許多社會資本看到了商機。近期，中國建筑股份有限公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國鐵路工程總公司、中國技術(shù)進出口總公司、中國電力建設(shè)集團有限公司、中冶交通建設(shè)集團有限公司等央企，紛紛就合作建設(shè)高速公路事宜與云南省交通運輸廳接洽。

        探索PPP模式頗有吸引力

        面對多家央企和省內(nèi)外其他社會資本的投資熱情，云南省交通運輸廳廳長劉一平、副廳長張長生3月26日在和中冶交通建設(shè)集團負責人洽談時表示：正在制定高速公路建設(shè)招商引資的PPP規(guī)范文本，將本著“公開、公平、公正”的原則歡迎每一位投資者。只要有利于云南高速公路建設(shè)和雙方發(fā)展，都會積極推進。據(jù)了解，PPP模式是指政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系。通常由社會資本承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報。政府部門負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

        3月2日，云南省人民政府與中國建筑股份有限公司在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，共同推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。中建公司將把云南省作為重要戰(zhàn)略投資區(qū)域，在“十二五”末及“十三五”期間，計劃在云南省投資1000億元。近期，雙方將把華麗高速公路作為合作啟動項目。在當天的簽字儀式上，云南省交通運輸廳廳長劉一平和中建公司副總裁馬澤平分別代表云南省交通運輸廳、中國建筑股份有限公司簽署《云南華麗高速公路項目合作框架協(xié)議》。華麗高速公路全長153.3公里，投資估算285.85億元。雙方擬采用PPP模式合作建設(shè)，項目資本金暫定為總投融資的45%。

        保障投資者有合理回報

        去年3月13日，云南省人民政府與中國交通建設(shè)股份有限公司在北京簽署《高速公路合作投資建設(shè)協(xié)議》。雙方共同出資，采用合作建設(shè)的方式，投資、建設(shè)、經(jīng)營管理嵩明（小鋪）至昆明、宣威至曲靖、蒙自經(jīng)文山至硯山3條高速公路。3條高速公路工可估算總投資約321億元，按照“整體打包”原則由中交建及云南省指定投資人共同投資建設(shè)，并由雙方按照股份比例共同成立項目公司。

        云南省人民政府在《進一步加快高速公路建設(shè)的實施意見》中明確，積極向社會開放，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投資模式，吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團、民間資本以多種方式投資建設(shè)云南高速公路。對符合《收費公路管理條例》的經(jīng)營性收費公路，按照“一路一測、橋隧分開、還本付息、投資回報”的定價機制，合理制定收費標準。積極引進有實力、有信譽、有資質(zhì)的投資者，以合資、合作、合股、獨資等形式，采取BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)—移交）、TOT（移交—經(jīng)營—移交）等方式開發(fā)建設(shè)高速公路項目。

        

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