春運安全形勢穩(wěn)向好春季保障任務仍繁重
2015-03-27
交通運輸部安委辦《2015年春運交通運輸安全生產事故統(tǒng)計分析報告》顯示，在交通運輸行業(yè)的共同努力下，2015年春運期間交通運輸安全生產形勢實現(xiàn)了總體穩(wěn)定好轉。但春運后進入春季，公路水運工程建設復工、新開工項目增多，加上清明、“五一”、端午等小長假即將到來，交通運輸安全生產保障任務依然繁重。
嚴格落實各項安全制度
實現(xiàn)事故總量下降
據(jù)統(tǒng)計，今年春運期間，交通運輸各領域發(fā)生安全生產事故167起（件），死亡失蹤295人，同比分別下降16.8%和6.3%。其中，一般等級事故140起（件），死亡失蹤168人，同比分別下降19.2%和19.7%；較大等級事故26起，死亡失蹤105人，同比分別下降3.7%和3.6%；重大事故1起，死亡22人。
《報告》指出，各級交通運輸部門統(tǒng)籌謀劃，提前部署，細化安全防范措施，組織各類形式的春運檢查，深入基層一線開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全生產突出問題，特別是嚴格督促落實凌晨2時至5時停車運行或接駁運輸，加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，強化旅客安全告知、安全帶安裝使用等關鍵制度的落實，有效提升交通運輸安全保障水平，實現(xiàn)了春運期間交通運輸安全生產事故總量持續(xù)下降。
出行安全意識不足問題突出
需引起各方高度重視
《報告》分析指出，春運期間，正值社會出行高峰，特別是城鎮(zhèn)及農村地區(qū)節(jié)慶、各類風俗活動集中，作為城鎮(zhèn)及農村地區(qū)的重要交通方式——摩托車、電動車及步行等出行集中，加之農村地區(qū)客運班線日益密集、道路通行條件復雜、機動車和非機動車混合運行，特別是人員安全意識相對淡薄，導致營運車輛與摩托車、電動車及行人間事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，春運期間，發(fā)生營運車輛與摩托車、電動車及行人間事故63起，死亡73人，分別占事故總量的40.0%和24.8%。
非法違規(guī)行為屢禁不止，對道路交通安全構成嚴重威脅。春運期間，客運需求旺盛，部分人員受利益驅動，非法違規(guī)營運行為在部分區(qū)域有所抬頭。新疆維吾爾自治區(qū)“2·24”重大道路客運事故，暴露出超員運輸、車輛帶病運行等問題仍未得到有效遏制；河南非法營運車輛重大道路交通事故反映出非法違規(guī)行為對道路運輸安全構成嚴重威脅。
此外，部分營運駕駛員安全意識不強、安全技能不足，特別是在急彎、陡坡、臨崖等通行條件復雜路段，雨雪、濃霧等惡劣天氣時段以及突發(fā)事件等特殊情況下的安全技能不高，應急操作不當，也是引發(fā)事故的重要因素。根據(jù)事故經過初步分析，涉及營運駕駛員操作失誤、應急處置不當?shù)葘е碌氖鹿?4起，死亡47人，分別占事故總量的8.4%和16.0%。
春運后安全保障任務依然繁重
應克服麻痹和松懈思想
春運結束后，伴隨氣象條件好轉和道路水路運輸需求趨于平穩(wěn)，部分交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員易產生松懈和麻痹大意的思想。同時，進入春季，公路水運工程建設復工、新開工項目增多，并且二季度將迎來清明、“五一”、端午等小長假，交通運輸安全生產保障任務依然繁重。
《報告》建議，各級交通運輸部門應針對春運后交通運輸安全生產特點，督促有關企業(yè)強化安全生產意識，進一步建立健全安全生產責任制，完善安全生產管理制度和操作規(guī)程，切實落實安全生產主體責任，提升企業(yè)本質安全水平；督促有關企業(yè)嚴格落實新《安全生產法》等法律法規(guī)的要求，切實加強安全生產教育培訓，特別是強化安全生產管理人員、營運車船駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、特種設備操作人員等重點崗位人員的安全培訓，不斷提升從業(yè)人員安全意識和安全技能；依法加快建立健全對道路運輸、港口危化品儲存、公路水運工程建設等單位主要負責人和安全管理人員的考核制度，推動企業(yè)不斷提高安全管理水平。
《報告》特別提示，各級交通運輸部門要強化重點領域執(zhí)法檢查，深入開展安全生產監(jiān)督檢查和隱患排查治理；會同安監(jiān)、公安等相關部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強化源頭管控和動態(tài)巡查，有效保障交通運輸安全生產秩序。
