安徽：打造智慧交通 實(shí)現(xiàn)線上互聯(lián)線下暢通
2015-03-30
隨著機(jī)動(dòng)車保有量增加和人們生活半徑擴(kuò)大，用信息技術(shù)再造交通運(yùn)輸流程，才能讓出行更便捷、物流更高效——
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確提出“在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)”。 2014年底，我省已經(jīng)與全國(guó)13個(gè)省市的ETC實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這是邁向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的重要一步。
“政府工作報(bào)告提出，使交通真正成為發(fā)展的先行官。 ”省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)家高度重視推進(jìn)ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就是要以信息技術(shù)為先導(dǎo)，打破區(qū)域壁壘，發(fā)展智慧交通，加快建設(shè)互聯(lián)互通、高效暢通的交通運(yùn)輸體系。
依托信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)快速調(diào)度，引導(dǎo)公眾出行，疏堵保暢
清明節(jié)小長(zhǎng)假即將到來。 “由于小客車免費(fèi)通行，再加上人們?cè)絹碓街匾暬剜l(xiāng)祭祖，這些年清明節(jié)全省高速公路車流量都非常大。 ”省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，小長(zhǎng)假期間，該中心將及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)監(jiān)控信息，引導(dǎo)出行者合理選擇出行路線。
交通體系“堵點(diǎn)”正在成為全社會(huì)的“痛點(diǎn)”。在今年春節(jié)黃金周的返程最高峰，共有200多萬輛車涌入全省高速公路網(wǎng)，造成較大面積、較長(zhǎng)時(shí)間的擁堵現(xiàn)象。在實(shí)時(shí)掌握各條高速公路通行狀況的基礎(chǔ)上，我省分別于當(dāng)天夜里和第二天早晨?jī)纱窝娱L(zhǎng)免費(fèi)通行時(shí)間，對(duì)緩解擁堵狀況起到積極作用。
每逢重大節(jié)假日或者復(fù)雜天氣，省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)管理中心就成為交通應(yīng)急保暢通的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，這里是全省交通信息化網(wǎng)絡(luò)的重要“中樞”。目前我省已經(jīng)初步建成覆蓋全省、互聯(lián)互通的高速公路通信網(wǎng)絡(luò)，并且與部分鄰省相連。因此，我省可以對(duì)高速公路通行狀況進(jìn)行在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)調(diào)度，應(yīng)急保暢能力得到顯著提升。
“大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)智慧交通的重要基石，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)共享交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的先決條件。 ”省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人說，目前我省已經(jīng)相繼建設(shè)了交通運(yùn)輸行業(yè)的云計(jì)算平臺(tái)和交通聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。依托這樣的信息技術(shù)平臺(tái)，今年我省將加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，對(duì)外參與長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源共享合作，對(duì)內(nèi)完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、普通干線公路、港口航道、民航機(jī)場(chǎng)等運(yùn)行狀況的全面監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)調(diào)度。
在城市公共領(lǐng)域，智慧交通施展的空間更大。作為全國(guó)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)，合肥將智慧交通作為打造智慧城市的重點(diǎn)，在全國(guó)率先將交通信息和交警資源整合，建設(shè)道路資源的信息共享平臺(tái)，并計(jì)劃將服務(wù)觸角覆蓋至市民的手機(jī)等智能終端，引導(dǎo)居民智慧出行，緩解城市擁堵。
在省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人看來，目前建設(shè)智慧交通體系的最突出任務(wù)，就是打破各地區(qū)、各部門的信息孤島，建立信息交互共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前，城際智慧交通與城市智慧交通體系仍然是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的兩套系統(tǒng)，兩者的對(duì)接將成為智慧交通建設(shè)的大方向。
通過信息技術(shù)促進(jìn)物流供需有效銜接，建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)貨暢其流
今年初，宿州市埇橋區(qū)新建成的物流信息公共服務(wù)平臺(tái)投入使用。在這一平臺(tái)上，貨主可以及時(shí)發(fā)布需求信息，而物流企業(yè)也能及時(shí)發(fā)布運(yùn)力信息。 “我們建設(shè)這個(gè)平臺(tái)的目的就是要使物流雙方能更快地進(jìn)行對(duì)接，提高物流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)成本。 ”埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)賀恒洪說，目前通過這個(gè)平臺(tái)每天達(dá)成的交易數(shù)量正在不斷增加，很受企業(yè)的歡迎。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告(2014)》顯示，2013年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重達(dá)18%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至比部分金磚國(guó)家還高。這與我國(guó)物流行業(yè)的作業(yè)效率低、運(yùn)輸車輛空駛率高、信息化建設(shè)水平低等因素密切相關(guān)。
信息的交換共享對(duì)提升物流效率，降低成本至關(guān)重要。近年來，交通運(yùn)輸部一直大力推動(dòng)公路物流的甩掛運(yùn)輸，通過降低車輛空駛率來降低物流成本，但這種運(yùn)輸方式的發(fā)展必須建立在及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握物流供需信息的基礎(chǔ)上。而隨著“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，公路、鐵路、水運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)將越來越活躍，而只有建立跨不同領(lǐng)域的信息互聯(lián)和以貨物為中心的全程跟蹤調(diào)度體系，才能將貨物的中轉(zhuǎn)成本降至最低。
對(duì)物流車輛的及時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)也是物流信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)管理中心負(fù)責(zé)人介紹，目前我省建立的對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)，已經(jīng)與全國(guó)貨運(yùn)車輛系統(tǒng)、全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和55家企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，全省約14萬輛各類道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)均已接入這一平臺(tái)，并且已經(jīng)能夠進(jìn)行跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換。目前這套數(shù)據(jù)系統(tǒng)更強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，今后，將進(jìn)一步完善面向物流市場(chǎng)的服務(wù)功能，促進(jìn)物流供需雙方更加有效的對(duì)接。
裝上“千里眼”，遏制“潛規(guī)則”，為客貨運(yùn)市場(chǎng)主體營(yíng)造溫暖出行環(huán)境
在專家看來，當(dāng)前物流成本較高，在一定程度上也與公路“三亂”現(xiàn)象導(dǎo)致的通行環(huán)境欠佳有關(guān)。
近年來，我省也在著力探索充分運(yùn)用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，規(guī)范路政管理和執(zhí)法行為。仍以宿州市埇橋區(qū)為例，該區(qū)的道路交通指揮中心可以對(duì)該區(qū)各公路稽查站和治超站的執(zhí)法人員工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，執(zhí)法人員對(duì)于違法人員的查處必須在指定區(qū)域進(jìn)行，而這一區(qū)域?qū)嵭腥轿辉诰€監(jiān)控。“信息化建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，推進(jìn)陽光執(zhí)法，減少‘三亂’發(fā)揮著重要作用。 ”賀恒洪說。
近年來，我省大力借助信息化來推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的陽光執(zhí)法。2012年，省交通運(yùn)輸廳正式啟動(dòng)“省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)”建設(shè)。如今，這套系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋省一級(jí)的公路、道路運(yùn)輸、海事、水路、港口等各執(zhí)法門類，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序、結(jié)果和監(jiān)督的全面公開。今后的突破口在于實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“千里眼”的全覆蓋，治理權(quán)力尋租、利益輸送等“潛規(guī)則”，規(guī)范行政行為，推進(jìn)陽光執(zhí)法，為客貨運(yùn)市場(chǎng)主體營(yíng)造更加溫暖的發(fā)展環(huán)境。
“近年來，我省的全社會(huì)客貨運(yùn)量每年都保持10%以上的增長(zhǎng)。”省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，只有充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，才能更好地滿足人們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸方面不斷擴(kuò)大的剛性需求。（胡旭 吳敏）
