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江西:涵養(yǎng)公路建設誠信土壤
2015-03-30 
        

        加大曝光力度構建懲戒機制維護農(nóng)民工權益

        江西:涵養(yǎng)公路建設誠信土壤

        (2015/3/30《中國交通報》頭版頭條)

        本報記者練崇田特約記者黃金

        前不久,江西省交通運輸廳首次發(fā)布《致全省交通運輸建設領域農(nóng)民工朋友的公開信》,為農(nóng)民工討薪支招,引起社會各界的廣泛熱議……

        如今,進入江西公路建設市場的施工企業(yè)都多了一個與信用有關的“戶口”——只要有拖欠農(nóng)民工工資等不良行為,都將一一記錄在案。此外,“信用綜合評價”構建了公路建設市場誠信環(huán)境,“曝光臺”加大了通報曝光力度,創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理維護了農(nóng)民工合法權益……這一系列誠信體系建設舉措,不斷優(yōu)化規(guī)范著江西公路建設市場環(huán)境和秩序。

        企業(yè)信用與招投標掛鉤

        “有了公共資源交易系統(tǒng),靠標書說話,拉關系搞幕后交易不靈了。”一位參與江西交通工程競標的施工企業(yè)負責人說。2013年年底,“江西省公共資源交易系統(tǒng)”投用,江西所有交通工程招投標、采購等交易必須通過這一系統(tǒng)進行,實現(xiàn)省市縣三級公共資源“陽光交易”的全覆蓋。

        江西省交通運輸廳在2013年就積極開展公路施工企業(yè)信用評價工作,搭建了“江西省交通建設市場信用信息管理系統(tǒng)”平臺,共采集不良行為信息近500條,涉及公路一級以上施工企業(yè)63家,公路二、三級施工企業(yè)15家。

        江西出臺了《江西省公路施工企業(yè)信用評價實施細則》等制度,科學設定計分公式、評價方法,提高信用評價結果的客觀性。據(jù)2013年度施工企業(yè)信用評價結果顯示,AA級施工企業(yè)數(shù)量得到了有效控制,信用評價結果實現(xiàn)了“兩頭小中間大”,改變了以往“倒三角”分布趨勢。

        此外,江西交通把施工企業(yè)信用評價結果與招投標活動掛鉤,嚴格獎優(yōu)罰劣。信用等級為AA的施工企業(yè)可在保證金、可投類別等方面給予適度優(yōu)惠獎勵,而信用等級為D的施工企業(yè)則禁止參加全省交通建設項目招投標。

        “除了保證招投標公平公正之外,最重要的是保證了工程質(zhì)量,實現(xiàn)多方共贏?!苯髭M粵高速公路工程有限責任公司負責人吳革森表示,這樣有利于維護市場穩(wěn)定,實現(xiàn)競爭有序。

        失德失信企業(yè)無處藏身

        江西特別加強了對各在建重點工程的現(xiàn)場綜合大檢查,對存在問題較為嚴重的企業(yè)和個人,暫停其在江西承接業(yè)務資格。通過專項檢查、日常巡查和綜合大檢查等方式,定期對企業(yè)市場行為和現(xiàn)場管理實施動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)有形建設市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。

        據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年,江西對在建重點工程建設項目組織綜合、專項質(zhì)量安全督查64次,發(fā)出督促整改通知書90份,共有27家施工企業(yè)被暫停在江西承接業(yè)務。

        2009年起,江西先后開設“處罰公告”等曝光臺欄目,讓那些在公路建設市場中失德失信的企業(yè)“無處藏身”。2013年,江西研發(fā)了《江西省交通建設工程民工工資管理信息系統(tǒng)》。截至目前,江西已查處72起企業(yè)違法違規(guī)行為,給予降低信用等級等處罰。

        
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