高速路收費到啥時候？必須給個準信兒！
2015-04-02 來源： 正北方網(wǎng)
投資建設的準入條件更加開放，清障救援過程中讓車主享有充分選擇權，通行費收取的起止年限成為必須公示的內(nèi)容……將于今年6月1日起實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路條例》（以下簡稱《條例》），作出了一系列關乎你我出行的規(guī)定。今天，就讓我們一起看看這項新法規(guī)給咱們帶來了哪些好消息？
投資建設
投資建設 準入條件更開放
放寬高速公路建設投資準入條件，推動公共基礎設施項目資金投入多元化，對于經(jīng)濟社會發(fā)展而言意義深遠，我區(qū)在這方面已經(jīng)進行了不少有益探索。此次新頒布的《條例》，將投資準入條件進一步放寬，釋放出更多的利好消息。
根據(jù)《條例》第十條的內(nèi)容，高速公路建設資金，除政府財政撥款外，應當按照國家有關規(guī)定籌集。與此同時，該條第二款特別提出，自治區(qū)鼓勵、引導國內(nèi)外經(jīng)濟組織以特許經(jīng)營的方式，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營等形式，依法投資、建設、經(jīng)營高速公路。
“鼓勵”和“引導”等語，意味著不僅僅是民間資本將在內(nèi)蒙古高速公路建設中得到更多機會，多元化的資金投入還將放眼國門之外。
養(yǎng)護管理 專章規(guī)定更規(guī)范
“高速公路養(yǎng)護還存在養(yǎng)護不及時、養(yǎng)護設備配置短缺、施工不規(guī)范、清理冰雪不及時等問題，影響了高速公路的安全暢通。”在2014年11月21日的自治區(qū)十二屆人大常委會第十三次會議上，自治區(qū)交通廳廳長宋亮受自治區(qū)政府委托，就 《條例》 草案作說明時，提出了當前我區(qū)高速公路事業(yè)存在許多亟須解決和規(guī)范的問題，養(yǎng)護方面的問題首當其沖。
對此，《條例》 第三章對高速公路養(yǎng)護作出專章規(guī)定，從年度養(yǎng)護計劃的編制，到養(yǎng)護作業(yè)時工作人員的著裝，制定了非常詳細的規(guī)則體系。根據(jù)要求，實施大中修工程或者改建工程項目，應當提前 15 日將高速公路保暢方案報交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門備案，開工 5日前向社會公告?！稐l例》特別對養(yǎng)護作業(yè)流程加以規(guī)范細化，如作業(yè)時應當設置明顯的作業(yè)標志并開啟危險報警閃光燈、應當避開車流高峰時段等。
同時要求高速公路管理機構和經(jīng)營者在路面存有積冰、積雪、積水、流沙，尚未達到關閉程度時，要提示過往車輛，并及時清理或采取防滑措施。
清障救援 讓車主充分選擇
車輛出故障？出交通事故？這些事兒無論攤在誰身上，都夠讓人撓頭的，要是發(fā)生在高速公路上，就更麻煩了。無論是“天價拖車費”還是“高價修理費”，關于高速公路上清障救援的種種爭議，問題的關鍵就在于車主是否能夠享受到充分的選擇權，是否存在壟斷情形。就此，《條例》的相關規(guī)定給公眾吃了一顆定心丸。
記者注意到，《條例》中明確了高速公路上的清障救援服務由高速公路經(jīng)營者統(tǒng)籌組織實施，同時提出，當車輛在高速公路上發(fā)生故障或者事故時，當事人既可以求助高速公路經(jīng)營者，也可以在不影響高速公路正常運行的情況下自主選擇社會救援機構，特別規(guī)定“任何單位和個人不得強制指定救援機構，也不得妨礙和阻止當事人委托的救援機構進場服務”。
同時，《條例》還對清障救援過程中容易發(fā)生爭議和糾紛的一些焦點環(huán)節(jié)加以細化，規(guī)定高速公路經(jīng)營者對事故車輛實施清障救援時，應當將車輛拖至與當事人商定的地點，如果協(xié)商不成，則選擇距離最近的出口，將車輛拖離高速公路。
關于清障救援的收費，《條例》要求執(zhí)行自治區(qū)人民政府價格主管部門核定的標準，并提出了“法律、行政法規(guī)對事故車輛的清障救援另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的補充條款。
通行收費 起止年限要公示
提起通行費的事兒，經(jīng)營者和車主都有一肚子“苦水兒”。經(jīng)營者為部分車輛逃費拒交而犯愁，車主則對收費標準、收費年限和車輛被堵在收費口前排長隊等問題時有怨言。在這方面，《條例》拿出了哪些“新招”？
記者在新頒布的《條例》中發(fā)現(xiàn)，有關高速公路通行費方面的規(guī)定，特別強調(diào)收費公開透明，要求高速公路經(jīng)營者應當在收費站顯著位置設置統(tǒng)一樣式的公告牌，公告內(nèi)容除了常規(guī)性的收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、監(jiān)督電話等項目之外，還有一項格外惹眼：“收費起止年限”。將通行費收取的起止年限成為必須公示的內(nèi)容，意味著高速公路將有望告別“收費終身制”。
對于收費口擁堵問題，《條例》也開出了藥方，要求高速公路經(jīng)營者應當根據(jù)車流量開通足夠數(shù)量的收費道口，待交費車輛排隊超過200米時，應當采取調(diào)整進出收費道口、啟用便攜式收費機等應急措施，對車輛進行疏導。而提出高速公路經(jīng)營者應當按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，建設高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等智能收費系統(tǒng)，則成為《條例》促進這一問題解決的長遠之策。
在通行費收取方面，《條例》也兼顧了高速公路經(jīng)營者的權益，準許其對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，可以拒絕通行并要求補交通行費。如果有的車輛難以確定里程，可以要求其按照待交費收費站與經(jīng)營網(wǎng)內(nèi)最遠站點間收費里程補交車輛通行費。
“對拒不補交車輛通行費而故意堵塞收費道口，影響交通秩序的車輛，由公安機關依法處理。”《條例》中除了這一“硬舉措”外，還規(guī)定了兩次以上拒交、逃交車輛通行費的車輛，高速公路管理機構應當進行誠信記錄，并可以向社會公布。這些內(nèi)容，對逃費、抗費者而言具有較大威懾力。
服務設施 出了問題要罰款
“我經(jīng)常從伊金霍洛旗走呼市，榮烏高速比較近，但是沿途的服務區(qū)實在太少，最讓人受不了。”呼和浩特市民武先生的煩惱，《條例》為他想到了。
根據(jù)《條例》規(guī)定，高速公路經(jīng)營者應當提供的服務設施包括3類。一是短暫休息、飲用水供應、停車場、無障礙設施、公共廁所等免費使用的公益性基礎設施，二是加油、加氣、充電、購物、餐飲、汽車維修等經(jīng)營性基礎設施，三是綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水等功能性基礎設施。
在服務質(zhì)量方面，《條例》也規(guī)定了相應的標準，要求高速公路服務區(qū)向社會公眾提供連續(xù)服務，因故中斷部分服務的，應當報高速公路管理機構備案，并通過可變信息板等方式及時發(fā)布信息。相鄰兩個服務區(qū)同時中斷部分服務的，應當增加應急服務設施。
在《條例》的“法律責任”一章中明確規(guī)定，高速公路經(jīng)營者如果違反了服務設施和服務質(zhì)量的相關要求，由高速公路管理機構責令限期改正，并對其處以1萬元以上3萬元以下的罰款。（來源：正北方網(wǎng)-內(nèi)蒙古日報）
