交通一卡通互聯(lián)互通進程加速卡與通的轉換之道
2015-04-15
只要“滴”的一聲刷卡，就能順暢地坐地鐵或者公交車，省掉了每天準備零錢的痛苦，不僅方便，還能享受刷卡的優(yōu)惠政策。但是，這樣的“一卡通”往往只能在當?shù)爻鞘惺褂?。在城際出行日益頻繁的今天，不少常出差、甚至雙城生活的市民，都期盼著有朝一日，能“一卡在手，行遍天下”。
4月7日，交通運輸部在部務會議上提出，2015年內要率先啟動京津冀、長三角、珠三角、東三盛長江經(jīng)濟帶中下游等城市的交通一卡通互聯(lián)互通工作。推進交通一卡通互聯(lián)互通工作，除了需要統(tǒng)一規(guī)范技術標準，還有異地結算、收益分成、應用拓展等問題“卡”住了互聯(lián)互通，需要一一解決。
建立區(qū)域清算中心破利益壁壘
交通一卡通互聯(lián)互通經(jīng)常遇“卡”：有的城市交通一卡通由政府的相關部門代管，有的由私營公司管理；有的城市只是公交卡，有的城市公交、地鐵在一張卡上，有的城市公交、地鐵分成了兩張卡；有的城市是市民實名卡，有的城市則是無記名不掛失的卡……
各地在建設地區(qū)一卡通系統(tǒng)時采用了不同的技術標準，造成一卡通在互通連接時出現(xiàn)不兼容情況，部分地市的設備及軟件系統(tǒng)只能按照統(tǒng)一的標準進行升級改造或更換，在此過程中可能涉及巨大的改造成本問題。而且，隨著加入互聯(lián)互通的城市增多，這種改造會變得愈加的復雜和不可持續(xù)。因此，迫切需要統(tǒng)一標準的頂層設計。
去年3月，交通運輸部已經(jīng)發(fā)布了交通一卡通互聯(lián)互通技術規(guī)范。目前，已經(jīng)在江蘇、廣東、吉林3省以及37個公交都市創(chuàng)建城市，對技術規(guī)范進行了全面驗證，并取得階段性成果。今年3月，交通運輸部部長楊傳堂在兩會期間表示，交通運輸部正在籌建交通一卡通行業(yè)協(xié)會，并準備建設國家級的交通一卡通清分結算平臺。
此外，還有異地刷卡優(yōu)惠、資金結算、安全問題、收益分成等都是實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通需要解決的問題。例如，在北京公共交通調價之前曾有這樣一個問題：如果實現(xiàn)互聯(lián)互通，面向外地交通一卡通的優(yōu)惠政策是不是一視同仁？如果是，其中優(yōu)惠的成本由誰承擔？
在不少專家看來，目前已經(jīng)加入一卡通互聯(lián)互通的城市也正是因為在這些方面標準相似，所以推行難度較小，而對于公共交通的票價的補貼程度存在較大差異的區(qū)域，資金結算應是交通一卡通互聯(lián)互通推進的最大障礙之一。
上海市公共交通卡股份有限公司市場部經(jīng)理張弛建議，在具體商業(yè)模式上，可以通過股份方式設立區(qū)域清算中心確保“利益共享、風險共擔”。“交通一卡通業(yè)務有其相似性，建立區(qū)域清算中心有利于降低溝通協(xié)調成本，同時分擔一級平臺的數(shù)據(jù)和業(yè)務處理壓力?！睆埑诒硎?，在統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的應用介質上開展交通一卡通互聯(lián)互通應用的時機已經(jīng)成熟。
目前，河北省正在積極籌建交通聯(lián)合一卡通公司，搭建省級公共交通一卡通清分平臺，省級清分平臺向上與交通運輸部國家級清分平臺互聯(lián)。河北省交通運輸廳提供的時間表顯示，今年將完成省級清分平臺建設，在省內開展試運行，并嘗試與天津、北京互聯(lián)互通的兩階段工作；2016年，省內11個設區(qū)市的公交企業(yè)完成系統(tǒng)及終端設備升級改造，逐步實現(xiàn)京津冀交通一卡通互聯(lián)互通。
雙品牌并行兼顧特色
2月1日起，廣東省嶺南通卡在覆蓋原有省內19個城市的基礎上，還可以在深圳、東莞使用。至此，嶺南通卡基本實現(xiàn)廣東省21個地級市全覆蓋，實現(xiàn)了全省公交一卡通。
嶺南通卡的運營方——廣東嶺南通股份有限公司是2011年由廣東省政府牽頭組建交通一卡通運營公司。嶺南通規(guī)劃研究院經(jīng)理龔慧琴介紹：“根據(jù)《全省公交一卡通實施方案》，嶺南通的預期目標是完成全省公共交通出行鏈的全面覆蓋，最終實現(xiàn)與香港、澳門和新加坡交通智能卡系統(tǒng)的互認結算?！?br />
然而，像北京、廣州這樣的大城市，自身的發(fā)卡量比較大，涉及的應用領域比較多，在進行互通工程建設的時候會比較復雜，也很難突破相關利益集團利益鏈的束縛。
對于這一問題，龔慧琴表示：“在廣東省推行‘嶺南通’有兩個先天優(yōu)勢，一是政府牽頭，前期計劃周密，方案得到，各城市原有公交卡可短期內無縫升級為嶺南通卡；二是企業(yè)實施，以市場為導向，嶺南通公司采用‘類銀聯(lián)’模式與各地一卡通運營公司合作，利益共享，風險同擔。”
據(jù)龔慧琴介紹，嶺南通卡的發(fā)行采用“嶺南通·地方通”雙品牌、雙版面策略，兼顧了全省統(tǒng)一品牌和地方自主品牌，各地品牌特色和自主權充分體現(xiàn)在品牌名稱和版面上，如：嶺南通·羊城通、嶺南通·廣佛通等。
已先期實現(xiàn)互聯(lián)互通的廣州、佛山兩地的2000萬張“羊城通”、“廣佛通”無須換卡，即可無障礙通行“嶺南通”所覆蓋的各城市、各行業(yè)和領域；各地具備條件、符合省一卡通技術規(guī)范要求的原有品牌地方公交一卡通只需通過升級改造，納入省一卡通體系，即可實現(xiàn)互聯(lián)互通。
截至目前，嶺南通技術標準卡發(fā)行超過4300萬張，每日交易超過1200萬人次，日跨區(qū)交易最高超過100萬人次，已成為目前全國最大的區(qū)域一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)。
覆蓋全出行鏈實現(xiàn)“一卡到家”
交通一卡通系統(tǒng)從最初單一的公交車應用，到地鐵、出租、輪渡、公共自行車等公共交通全面應用，再到城際異地互通，逐漸成為一個由點到面、由單一到多元的綜合服務體系。交通一卡通互聯(lián)互通，不僅加快了城市群協(xié)同發(fā)展的腳步，也進一步促進了城市信息化、便捷化、互聯(lián)化的建設，提高了傳統(tǒng)公交的運營能力和服務水平。
成立兩年多的鄭州城市一卡通有限責任公司在新技術的推廣和應用上已經(jīng)邁開步伐：鄭州一卡通從去年10月起開始正式辦理手機“綠城通”業(yè)務，現(xiàn)已發(fā)行兩萬余張。使用手機“綠城通”，可直接采用最新的NFC（近場通訊）技術實現(xiàn)手機支付，同時實現(xiàn)了在零售、餐飲領域的支付應用。
隨著O2O（“線上”到“線下”）電子商務的蓬勃發(fā)展，手機支付、二維碼支付、生物特征支付等新興支付方式隨之產(chǎn)生，加之一卡通具有后臺賬戶和離線交易兩個天然屬性，“隨著網(wǎng)絡充付、移動支付和可信平臺建設等技術發(fā)展，一卡通將逐步轉變?yōu)樘摂M卡，為實現(xiàn)O2O模式下各種商業(yè)形態(tài)提供了可能?！饼徎矍僬f。
除了在利用O2O模式拓展應用，嶺南通還會繼續(xù)在交通出行領域深耕服務?！澳壳埃瑤X南通卡已經(jīng)在一些區(qū)域的城鄉(xiāng)客運、城際軌道等領域開展了試點運營，努力打造出行鏈全覆蓋，讓老百姓真正實現(xiàn)‘一票到家’?！饼徎矍龠M一步認為，以后嶺南通還要肩負“電子票證”的功能，將票證信息寫入一卡通，持卡人將實現(xiàn)“指尖上智慧出行”。
此外，海量的消費次數(shù)、有規(guī)律的消費頻次，為城市內與城市間的出行數(shù)據(jù)深入挖掘提供了可能。龔慧琴表示，對于一卡通數(shù)據(jù)的挖掘，“一方面可以為政府提供服務，例如優(yōu)化公交站點、合理安排發(fā)車間隔與線路設置；另一方面，圍繞出行與消費習慣的精準統(tǒng)計，可以結合出行周邊領域的創(chuàng)新應用，拓展新的便民服務?！?br />
