貴州2015年十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目
2015-04-15
一、強(qiáng)力推進(jìn)大事故預(yù)防和基層基礎(chǔ)工作
1、強(qiáng)力推進(jìn)生命防護(hù)工程。按照“五級(jí)聯(lián)排、一日一排、層層分解、逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)落實(shí)”的原則，開展“省市縣鄉(xiāng)村”安全隱患五級(jí)聯(lián)排工作，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面梳理，制定隱患限期治理時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，用足話語權(quán)，用好建議權(quán)，上報(bào)省安委會(huì)、交通、財(cái)政、發(fā)改等部門，明確責(zé)任部門（單位），落實(shí)整改。通過抓關(guān)鍵，抓重點(diǎn)，及時(shí)排查、消除隱患，實(shí)行盛市、縣三級(jí)掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”：一是可防可控的道路交通事故盡量不發(fā)生；二是同一時(shí)段、同一路段、同一形態(tài)的道路交通事故不重復(fù)發(fā)生；三是因監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)塌方性的事故多發(fā)蔓延情況不發(fā)生。
2、狠抓農(nóng)村山區(qū)交通管理體制機(jī)制建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)全國廣西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全省印江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理工作屬地管理責(zé)任，完善“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”工作機(jī)制，推進(jìn)“一站一隊(duì)一點(diǎn)”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村道路的管理力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站“兩站”機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全協(xié)管員“兩員”人員配置到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
3、狠抓路面執(zhí)法。要狠抓三大板塊執(zhí)法尤其是現(xiàn)場(chǎng)查處工作，全面提升見警率和查處率，七類交通違法查處量在全省總量中的比例達(dá)到25%以上，現(xiàn)場(chǎng)查處比例要達(dá)到15%以上。高速公路要堅(jiān)持抓重點(diǎn)交通違法實(shí)時(shí)推送、現(xiàn)場(chǎng)查處，對(duì)“兩客一危”重點(diǎn)車輛“兩占”和“超速”交通違法實(shí)時(shí)推送率達(dá)100%，其它交通違法實(shí)時(shí)推送率達(dá)90%以上，加大對(duì)重點(diǎn)管控車輛和嚴(yán)重交通違法的現(xiàn)場(chǎng)查處打擊力度。同時(shí)，對(duì)“紅眼客車”實(shí)時(shí)預(yù)警攔截查處率達(dá)到95%以上。農(nóng)村道路要針對(duì)較大交通事故預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓“面包車超員”和“貨車、農(nóng)用車、摩托車違法載人”的查處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)百車違法查處率總量同比提升20%，重點(diǎn)違法查處率同比提升30%以上；城市道路要針對(duì)新型毒品泛濫和酒后駕駛有所抬頭的苗頭，抓“毒駕”和“酒駕”的查處，堅(jiān)決避免因酒駕、毒駕引發(fā)惡性事故，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治理常態(tài)化。
被曝光的大客車
二、強(qiáng)力推進(jìn)高速公路管理體制機(jī)制改革
4、積極探索符合貴州實(shí)際，與高速公路快速發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的公安交警高速公路管理體制和管理模式。
5、建立高速公路交警警力、經(jīng)費(fèi)、營房與高速公路發(fā)展同步增長(zhǎng)的保障機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決部門已開通高速公路無營房、無警力、無裝備問題，確保高速公路在建設(shè)初期同步考慮到人、財(cái)、物投入，開通時(shí)有足夠管理力量投入管理，開通后加強(qiáng)路警聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常管理“五快一保”保安全，應(yīng)急管理“三力助推”保暢通。
6、探索高速公路交通管理新型模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)違法的精確干預(yù)，以及對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段的主動(dòng)干預(yù)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大指揮體系建設(shè)
7、實(shí)現(xiàn)全省交警指揮中心建設(shè)三級(jí)同步推進(jìn)。按照“三級(jí)同步推進(jìn)，打造專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，完善指揮中心軟硬件建設(shè)”的原則，全面深化全省交警大指揮體系建設(shè)，牽引并帶動(dòng)其他重點(diǎn)工作。支隊(duì)尚未建設(shè)指揮中心、大隊(duì)尚未建設(shè)指揮中心或指揮室的，抓緊規(guī)劃立項(xiàng)，已規(guī)劃立項(xiàng)的爭(zhēng)取年內(nèi)完成建設(shè)并投入使用。年內(nèi)，市級(jí)交警支隊(duì)指揮中心建成比例達(dá)到80%以上，市（州）政府所在地以及百萬人口以上縣級(jí)交警大隊(duì)指揮中心建成比例達(dá)到100%，其他縣級(jí)交警大隊(duì)指揮中心或指揮室建成比例達(dá)到50%以上。
8、加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。支隊(duì)級(jí)指揮中心專職民警占比達(dá)到50%以上，支隊(duì)、大隊(duì)指揮中心工作人員有到總隊(duì)指揮中心跟班學(xué)習(xí)經(jīng)歷的占比分別達(dá)到50%、30%以上。
9、加快推進(jìn)指揮集成平臺(tái)建設(shè)。初步建成以盛市、縣三級(jí)指揮中心為依托，以公路交通監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)研判、車輛軌跡查詢、應(yīng)急指揮調(diào)度、公路治安防控、勤務(wù)監(jiān)督考核等功能為一體的全省公安交通集成指揮平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化指揮調(diào)度，及時(shí)感知道路交通態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控路面交通秩序、快速響應(yīng)處置交通違法和突發(fā)交通事件。
孫立成廳長(zhǎng)、趙翔副廳長(zhǎng)檢查指揮中心
四、強(qiáng)力推進(jìn)公路防控體系建設(shè)
10、實(shí)現(xiàn)全省高速公路路網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。積極整合交通運(yùn)輸部門交通監(jiān)控資源，利用全省已開通高速公路上原有和正在建設(shè)的交通監(jiān)控設(shè)施，豐富和完善我省高速公路路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮科技管控效能，不斷筑牢高速公路警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化基矗同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公路防控體系覆蓋面，將防控觸角向縣級(jí)城區(qū)和重要集鎮(zhèn)的主干道路延伸。
11、實(shí)現(xiàn)緝查布控全天候。加快交通安保圈特別是執(zhí)法服務(wù)站建設(shè)，建成省級(jí)有“圈”、市級(jí)有“塊”、縣級(jí)有“點(diǎn)”的公路防控三道防線。以省市際交通節(jié)點(diǎn)、高速公路出入口、互通立交、跨線橋?yàn)橹攸c(diǎn)，加大卡口設(shè)備密度，加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)步伐，確保高速公路、國省干線公路省際卡口設(shè)備建設(shè)和接入率達(dá)到100%，市際、縣際卡口設(shè)備建設(shè)和接入率分別達(dá)到80%、70%以上。對(duì)有條件的服務(wù)站實(shí)行專門的大（中）隊(duì)建制，實(shí)現(xiàn)環(huán)黔、環(huán)市（州）安保圈重要節(jié)點(diǎn)可視化監(jiān)控調(diào)度，實(shí)現(xiàn)16個(gè)省際執(zhí)法服務(wù)站、環(huán)筑執(zhí)法服務(wù)站全年全天候運(yùn)行。
12、實(shí)現(xiàn)打防管控全方位。引入視頻圖像智能解析技術(shù)，深化并拓展路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)及查緝布控系統(tǒng)相關(guān)功能應(yīng)用，為反恐維穩(wěn)、打擊犯罪、治安防控、搶險(xiǎn)救援、事故預(yù)防提供有力支撐，開展常態(tài)化實(shí)兵作戰(zhàn)，服務(wù)全省公安“打、防、管、控”大局，構(gòu)筑立體化公路防控體系。
被抓拍的紅眼客車
五、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)
13、抓好大數(shù)據(jù)、警務(wù)云建設(shè)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、利用云計(jì)算技術(shù)，將涉及道路交通管理的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)全部納入大數(shù)據(jù)庫，建立信息資源池和“貴州交警警務(wù)云”，通過“云存儲(chǔ)”、“云服務(wù)”和“云計(jì)算”技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、梳理、整合、挖掘、研判，將數(shù)據(jù)深度應(yīng)用與基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)，提升公安交警綜合業(yè)務(wù)處理和綜合信息應(yīng)用能力。
14、提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善核心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全省車駕管等重要檔案全采集、全錄入；對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查缺補(bǔ)漏、糾偏滅虛，實(shí)現(xiàn)公安交通管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90%、準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
數(shù)據(jù)系統(tǒng)界面
15、完善PGIS應(yīng)用平臺(tái)。以全省路網(wǎng)、重點(diǎn)路段基礎(chǔ)信息匯集為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基于GIS的可視化控制、警力定位調(diào)度部署、重點(diǎn)車輛管控、自動(dòng)跟蹤、線路比對(duì)、圍欄管理，以及警衛(wèi)交通虛擬化分析、卡口攔截路徑分析和應(yīng)急救援處置交通模擬等功能。年內(nèi)，全省公安交通管理PGIS可用圖層達(dá)到45個(gè)以上。
16、深化道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)研判為抓手，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和駕駛?cè)税踩[患排查，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為和駕駛?cè)诉`法行為實(shí)時(shí)監(jiān)控、精確干預(yù)，進(jìn)一步督促交通運(yùn)輸部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，客貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面遏制因道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)、因安全隱患排查整治不到位等導(dǎo)致的道路交通事故。
六、強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
17、完善執(zhí)法記錄儀管理平臺(tái)，通過抓好執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用與個(gè)人執(zhí)法檔案的建立，完善執(zhí)法誠信體系建設(shè)，解決好單兵執(zhí)法、分散執(zhí)法監(jiān)督不到位的問題，徹底避免“亂收費(fèi)，亂罰款，亂執(zhí)法”等行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄云上存儲(chǔ)、多方面應(yīng)用。
執(zhí)法記錄儀
18、廣泛應(yīng)用酒駕查處平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)酒駕查處數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，避免人為干預(yù)，杜絕辦關(guān)系案、人情案。
19、規(guī)范使用交通違法后臺(tái)審批平臺(tái)，加強(qiáng)異常數(shù)據(jù)、異常狀況監(jiān)管，優(yōu)化后臺(tái)審批機(jī)制，提升審核辦結(jié)速率。
20、兌現(xiàn)便民利民承諾，打破信息、技術(shù)、部門、權(quán)力壁壘，讓各項(xiàng)便民利民服務(wù)舉措真正落地、深入民心，實(shí)現(xiàn)全省交警向社會(huì)公布的便民利民措施不折不扣落實(shí)。
七、強(qiáng)力推進(jìn)文明交通建設(shè)
21、部署實(shí)施2015年“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，充分運(yùn)用媒體力量，大力發(fā)動(dòng)組織社區(qū)、企業(yè)、單位、志愿者、學(xué)生等交通參與者廣泛參與交通安全宣傳，設(shè)立違法舉報(bào)、糾正專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升社會(huì)面交通安全守法和文明意識(shí)。
22、宣傳、教育、服務(wù)、管理一體化推進(jìn)，開辟完善網(wǎng)絡(luò)車駕管窗口、違法處理窗口、事故處理窗口，通過手機(jī)APP、微信等移動(dòng)終端實(shí)施警民互動(dòng)，提供交通違法自助辦理等服務(wù)，以打破時(shí)空限制的信息告知服務(wù)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳提示，寓宣傳教育于服務(wù)、管理全過程，提升交通參與者安全文明意識(shí)。
手機(jī)違法處理客戶端
23、推進(jìn)“傳統(tǒng)+數(shù)字”新型宣傳機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)交警微信、微博、微視建設(shè)使用，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面和影響力。
24、開展“體驗(yàn)式”宣傳基地建設(shè)，整合部門資源，利用社會(huì)化管理平臺(tái)，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)、車輛生產(chǎn)企業(yè)、駕駛培訓(xùn)行業(yè)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)參與交通安全“體驗(yàn)式”宣傳基地建設(shè)的積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)建立1個(gè)省級(jí)“體驗(yàn)式”宣傳基地、3個(gè)市級(jí)“體驗(yàn)式”宣傳基地，提升交通安全宣傳實(shí)際效果。
八、強(qiáng)力推進(jìn)法治交通建設(shè)
25、樹立法治思維，運(yùn)用法治方式，從源頭上預(yù)防事故。積極推動(dòng)省級(jí)立法，配合做好道路交通安全地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。省級(jí)層面制定出臺(tái)《貴州省道路交通安全行政問責(zé)辦法》等一系列新法規(guī)，搶占法治制高點(diǎn)，為依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)形成黨政履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地方強(qiáng)化屬地監(jiān)管、部門嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管的齊抓共管格局；市、縣兩級(jí)積極探索將交通違法納入社會(huì)誠信體系建設(shè)，年內(nèi)在10個(gè)以上的縣（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)交通違法記錄與惠民政策掛鉤。
26、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，通過加強(qiáng)管理遏制事故。對(duì)于安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，及時(shí)認(rèn)真地組織事故調(diào)查和責(zé)任倒查。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)未全面履行、不履行或不當(dāng)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的責(zé)任人，以及安全事故的責(zé)任人嚴(yán)肅追究五種責(zé)任，讓責(zé)任人根據(jù)調(diào)查結(jié)果“摘帽子、挪位子、進(jìn)籠子”。通過倒查一起重大交通事故，形成一個(gè)典型案例，處理一批具體責(zé)任人，整改一批重大安全隱患，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)安全工作水平的提升。
3月23日約談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
九、強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
27、夯實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化基矗以提高科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下結(jié)合的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展路面執(zhí)勤執(zhí)法、城市交通組織、交通事故處理、交通應(yīng)急管理、執(zhí)勤安全防護(hù)等專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武，提高交警隊(duì)伍依法履職能力。
2014年全省交警系統(tǒng)技能比武
28、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，整合交警系統(tǒng)紀(jì)檢、督察、政工隊(duì)伍力量，完善隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，抓好《全省交警系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)十條警規(guī)》等執(zhí)行，堅(jiān)決整治執(zhí)法不公正、不廉潔、不作為、亂作為等突出問題，在全省交警強(qiáng)推“一把手不分管財(cái)務(wù)”、“三評(píng)三審”、“重點(diǎn)崗位輪崗交流”等治本機(jī)制落實(shí)，防止出現(xiàn)“塌方式”腐敗。
29、培樹正面典型。在全省交警堅(jiān)持典型引路，模范帶頭，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化整體建設(shè)。
30、啟用“三級(jí)一網(wǎng)考”平臺(tái)，結(jié)合“六合一”系統(tǒng)，抓住關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定考核指標(biāo)，促進(jìn)執(zhí)法“量的提升”，確保執(zhí)法“質(zhì)的優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取指標(biāo)比例達(dá)到95%以上，目標(biāo)管理事前、事中、事后監(jiān)督，績(jī)效考核公開、公平、公正。
十、強(qiáng)力推進(jìn)保障能力建設(shè)
31、建立完善全省城市、高速、農(nóng)村交通管理智囊?guī)?，及時(shí)會(huì)診我省道路交通管理難題，定期赴各地開展調(diào)研，為決策部署提供科學(xué)支撐和依據(jù)。
32扎實(shí)做好編制管理創(chuàng)新調(diào)研準(zhǔn)備工作，配合有關(guān)部門研究交警編制管理創(chuàng)新的具體實(shí)施辦法，制定交警警力按基本編+動(dòng)態(tài)編進(jìn)行編制配備的指導(dǎo)意見。
33、編制《全省公安交通管理“十三五”規(guī)劃》，確定并組織實(shí)施一批基層基礎(chǔ)建設(shè)的重大工程項(xiàng)目。
34、爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，推動(dòng)基層大、中隊(duì)營房建設(shè)。
35、根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，推進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法巡邏車輛、事故勘查車輛及勘查設(shè)備、測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善執(zhí)勤單警裝備、安全防護(hù)裝備、執(zhí)勤單元裝備的配備和使用管理。
