鹽城地方海事五強化消除水上交通安全矛盾
2015-04-17
鹽城地方海事五強化消除水上交通安全矛盾
4月15日，鹽城市地方海事局逐條落實嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動主要任務(wù)分解表，分解表共分著力推進(jìn)執(zhí)法更加規(guī)范、著力推進(jìn)執(zhí)法更加公開、著力推進(jìn)執(zhí)法更加嚴(yán)格、著力推進(jìn)執(zhí)法更加公正、著力推進(jìn)執(zhí)法更加文明五個方面。全市地方海事系統(tǒng)各單位啟流程、上船頭、去碼頭、進(jìn)企業(yè)，強化落實16個子項任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動“風(fēng)生水起”。
該局把嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動的開展，作為加強法治建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、錘煉隊伍素質(zhì)的載體，貫穿于全年工作之中。認(rèn)真制定實施方案，明確活動目標(biāo)、任務(wù)，做到有檢查、有考核；認(rèn)真梳理職責(zé)權(quán)限，理清海事執(zhí)法依據(jù)、權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法流程；執(zhí)行《常見海事違法行為證據(jù)采集指引》、《海事行政執(zhí)法工作規(guī)程》和《海事執(zhí)法勤務(wù)站點工作指南》；健全海事執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善海事執(zhí)法記錄儀使用管理要求，在執(zhí)法勤務(wù)站點、辦公場所增設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；開展行政執(zhí)法交叉巡視檢查，在有效遏制船舶違章現(xiàn)象；加強與市際、縣際毗鄰海事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，共同商定并盡量統(tǒng)一同一航道上的總噸位相當(dāng)、違法情節(jié)相似海事違法案件行政處罰裁量基準(zhǔn)。積極探索海事違法行為網(wǎng)上受理、立案、查處等工作機(jī)制，逐步推進(jìn)電子化取證工作；海事行政處罰案件相關(guān)文書制作必須通過聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)處理。進(jìn)一步推進(jìn)海事違法行為查處分離工作。無特殊情況海事違法行為的調(diào)查取證和行政處罰不得由同一執(zhí)法人員實施。
該局加強重點問題專項治理,開展?；愤\輸船舶專項整治活動，消除?；愤\輸安全隱患，重點檢查船體質(zhì)量及技術(shù)狀況，船舶配員，船員應(yīng)急處置能力，消防、防污染設(shè)施設(shè)備配備和有效性，以及150總噸以上化學(xué)品船和500總噸以上油船持有“安全管理證書”情況等內(nèi)容，對不符合規(guī)范要求的，在實施行政處罰的同時，必須逐項責(zé)令船舶進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升?；愤\輸船舶的適航能力；開展船舶配員專項整治活動，內(nèi)河1000總噸以下普通干、散貨船舶要按照新的船舶配員標(biāo)準(zhǔn)，在過渡期內(nèi)基本換發(fā)新版配員證書，并配足合格船員；認(rèn)真開展船舶證照證書專項檢查，集中治理船舶無證無照、船證不符、人證不符，以及與航區(qū)、船舶等級、噸位、經(jīng)營范圍不匹配等違法行為，重點強化“三無”營運船舶及無水路營運資質(zhì)的個體經(jīng)營船舶的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范水上交通行政管理秩序。
（莊家磊趙樹海）
