[浙江]舟山“清單式”監(jiān)管和“菜單式”服務(wù)獲船員點贊
2015-04-17
4月15日上午，舟山馬峙錨地流動辦事處成員登上錨泊船“榮寧18”，主動在船上開設(shè)“流動課堂”，為船員宣講船舶霧季航行與錨泊安全等安全知識，獲船員“點贊”。
馬峙錨地是我國著名的國際錨地，伴隨著舟山群島新區(qū)的快速發(fā)展，馬峙錨地錨泊船舶數(shù)量迅猛增加，現(xiàn)日均錨泊船舶數(shù)量為80余艘，最大為近300艘，外輪進出絡(luò)繹不絕，已成為舟山一個重要的對外窗口。
舟山沈家門海事處以海上流動執(zhí)法單位建設(shè)、馬峙“安全、文明、有序”錨地創(chuàng)建活動為契機，傾力推進“‘驛’帆風(fēng)順”服務(wù)品牌運行，實現(xiàn)了海上“一站式”辦公，打通了海上服務(wù)的“最后一海里”，受到航運企業(yè)和船員的一致好評。一年來，該處創(chuàng)新思維實行“清單式”監(jiān)管，主動作為提供“菜單式”服務(wù)，共計為156艘次船舶提供現(xiàn)場服務(wù)，辦理船員任解職132人次、辦理船舶簽證89艘次，為船舶節(jié)省了大量的時間，大大縮減了船舶滯港時間，為船方節(jié)約大量營運成本。
創(chuàng)新思維“清單式”監(jiān)管保安全
品牌創(chuàng)建以來，沈家門海事處不斷創(chuàng)新監(jiān)管思維，提煉并落實四項清單式監(jiān)管舉措，以進一步提高海事監(jiān)管成效。
突出重點，制定專項活動清單，結(jié)合“一‘年’四‘季’”活動（一個“全面規(guī)范年”及四個規(guī)范季：“值班規(guī)范季”、“安全實操季”、“文書規(guī)范季”和“作業(yè)規(guī)范季”）安排，聯(lián)合片區(qū)海事處、交通、港航、邊防等相關(guān)部門開展內(nèi)河船、砂石運輸船、油污接收船、包裝危險品運輸船等錨地專項整治活動，加強區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動。
堅持錯時執(zhí)法，制定監(jiān)管時間清單，不斷總結(jié)提煉錨地內(nèi)各類船舶、作業(yè)的監(jiān)管規(guī)律，視情對日常執(zhí)法力量進行合理調(diào)配，合理安排“早典”、午查”、“夜消”行動，提高執(zhí)法針對性和執(zhí)法效能。
緊密結(jié)合實際，制定監(jiān)管要點清單，對錨地涉污作業(yè)監(jiān)管要求進行梳理研究，形成各類作業(yè)《監(jiān)管要點清單》，推行“清單式”監(jiān)管。深化推進大型油輪清洗艙品牌建設(shè)，全面規(guī)范大型油輪清洗艙、船舶污染物接收、供受油作業(yè)等許可審批和現(xiàn)場監(jiān)管工作。
創(chuàng)新工作理念，制定柔性執(zhí)法“聯(lián)單”，根據(jù)“服務(wù)-教育-警告-處罰”的理念，探索推行“藍-綠-紅-白”“聯(lián)單式”柔性執(zhí)法新模式，推出藍色“菜單式”服務(wù)單，綠色“宣傳培訓(xùn)單”、紅色“教育整改單”以及白色“行政處罰單”，對船舶實施信用監(jiān)管。
主動作為“菜單式”服務(wù)惠民生
推陳出新的同時，該處結(jié)合轄區(qū)實際和海事中心工作，先行先試、主動作為大力推行職能、對口、特色三項“菜單式”服務(wù)，受到航運企業(yè)和船員的一致好評。
該處以日常運作為基礎(chǔ)，制定職能菜單，對流動辦事處的職責(zé)進行明確，承擔(dān)船舶簽證及船員任解職、執(zhí)法普法等十項服務(wù)職能；以社會需求為依據(jù)，制定對口菜單，不斷推廣《馬峙錨地流動辦事處“菜單式”服務(wù)指南》，錨地船舶可根據(jù)需求通過服務(wù)電話“預(yù)約”辦理對口相關(guān)業(yè)務(wù)，實施的“輪班制”制度進一步確保了有服務(wù)需求時能夠及時提供幫助；以工作實際為切入點，制定特色菜單，積極踐行“執(zhí)法普法”新理念，充分發(fā)揮海事“580”QQ平臺以及新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大微博平臺作用。
一年來，該處共開展信息咨詢服務(wù)300余次，發(fā)放各類資料2000余份，發(fā)送服務(wù)短信6000余條，VHF高頻廣播400多次，網(wǎng)絡(luò)粉絲達25000人，累計發(fā)布微博近3000條，開展一對一在線交流服務(wù)400余次。
2015年是“‘驛’帆風(fēng)順”服務(wù)品牌“全面提升年”，該處將繼續(xù)秉承服務(wù)理念，嘗試開啟“168”全天候服務(wù)模式，延長服務(wù)時間，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)海事服務(wù)和監(jiān)管“全天候”，爭做海事流動執(zhí)法單元建設(shè)的排頭兵。
