交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)就出租汽車行業(yè)改革和發(fā)展等問(wèn)題答記者問(wèn)
2015-04-18
4月16日，交通運(yùn)輸部舉行了例行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任徐成光在例行新聞發(fā)布會(huì)上出租汽車行業(yè)改革和發(fā)展等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
交通運(yùn)輸投資保重點(diǎn)保急需
今年政府工作報(bào)告指出，交通要真正成為發(fā)展的先行官。徐成光介紹，今年鐵路、公路、水路的投資規(guī)模在去年（2.5萬(wàn)億元）基礎(chǔ)上仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)的投資重點(diǎn)上，繼續(xù)推動(dòng)中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。在新興的投資重點(diǎn)上，率先啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和重大工程服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略。
交通運(yùn)輸部門將從三個(gè)方面入手，全面做好投融資工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持保重點(diǎn)、保急需的原則，將中央交通專項(xiàng)資金優(yōu)先投向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加大地方政府財(cái)政資金投入，將地方政府債券優(yōu)先用于普通公路和收費(fèi)公路發(fā)展，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的支持力度。三是探索行之有效的PPP模式，吸引更多社會(huì)資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對(duì)大家關(guān)注的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問(wèn)題，徐成光介紹，交通運(yùn)輸部將通過(guò)規(guī)劃對(duì)接，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)；抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，逐步形成內(nèi)暢外聯(lián)的國(guó)際運(yùn)輸大通道；大力推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式
針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一熱點(diǎn)話題，徐成光介紹，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”已經(jīng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域產(chǎn)生了“化學(xué)效應(yīng)”。目前，交通運(yùn)輸部加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃編制工作組，積極參與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)重要政策意見(jiàn)的制定工作。
“互聯(lián)網(wǎng)+交通”今年將重點(diǎn)做好四方面工作：一是推進(jìn)政企合作模式的綜合交通出行信息服務(wù)科技示范工作；二是積極用好大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)決策；三是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域有序推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作；四是倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式。
出租車改革初步意見(jiàn)已形成
徐成光表示，當(dāng)前涌現(xiàn)的專車服務(wù)模式，對(duì)于滿足市場(chǎng)上高品質(zhì)、多樣化和差異化的出行需求具有積極作用。同時(shí)，專車服務(wù)也存在著私家車非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確等情況，需要解決乘客安全和合法權(quán)益如何得到有效法律保障、如何營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題。
出租車改革涉及乘客、駕駛員、公司以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體，需要統(tǒng)籌考慮不同城市的發(fā)展階段、出行需求、城市治理等因素，正確處理市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用和政府有效監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題。交通運(yùn)輸部已經(jīng)形成了改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，正在征求相關(guān)部門和相關(guān)方面的意見(jiàn)，將適時(shí)征求社會(huì)的意見(jiàn)，達(dá)成最大共識(shí)。
粵津閩自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣航運(yùn)開放政策
徐成光介紹，為推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，交通運(yùn)輸部在航運(yùn)領(lǐng)域先后推出了放寬中外合資合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制等六個(gè)方面的先行先試開放政策。目前已經(jīng)有境外的幾家公司申請(qǐng)?jiān)谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)設(shè)立了外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理公司，有41艘符合條件的中資非五星紅旗船舶獲得交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)從事沿海捎帶業(yè)務(wù)。
上海自貿(mào)區(qū)推行的航運(yùn)開放政策，將在廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作。
