【黃岡】交通主力多措并舉全力推進“村村通客車”
2015-04-18
全拾村村通客車”工作啟動以來，我們按照省交通運輸廳的統(tǒng)一部署和安排，以“三萬”活動為契機，堅持政府主導、合力推進，迅速掀起了村村通客車工作熱潮。截至3月底，全市4314個行政村已通車3903個，通車率達90.5%；全市完成路肩培土1248.74公里，新建錯車臺1027個、候車亭236個、招呼站131個，完成安保工程343.8公里。一是爭取領導重視，政府全力支持。市委、市政府先后組織召開了3次督辦會，特別是3月30日，針對部分縣（市、區(qū)）工作進展不平衡的問題，市委、市政府在黃州區(qū)組織召開了全市“三萬”活動現場推進會，市委書記劉雪榮親自參加并作了重要講話，要求各地繼續(xù)完善農村公路基礎設施，探索農村客運經營模式，建立農村客運發(fā)展專項資金，充分發(fā)動群眾參與，進一步推進“村村通客車”工作，確保目標任務圓滿完成；市政府成立了“黃岡市農村客運發(fā)展工作領導小組”，陳安麗市長任組長，常務副市長、分管交通、農業(yè)、公安的副市長分別任副組長，交通運輸局長任辦公室主任，實行市領導包保縣（市）責任制，為推進“村村通客車”工作提供了保障。
二是堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，科學制定方案。市交通運輸局率先出臺了《全市“村村通客車”工作實施方案》，指導和督促各縣（市、區(qū)）編制《村村通客車發(fā)展規(guī)劃》和《農村“村村通客車”實施方案》。截止目前，全市11個縣（市、區(qū)）全部上報了《農村客運發(fā)展規(guī)劃》，并報縣政府審批印發(fā)，同時制訂下發(fā)了《農村“村村通客車”實施方案》，方案詳細明實，工作任務具體分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、線路。
三是整合一切資源，破解建設難題。整合部門資源。借助“三萬”活動工作組的力量，整合林業(yè)、水利、國土等項目資源，全力推進“村村通客車”，同時明確責任分工，路肩培土、公路擴寬由鎮(zhèn)、村負責，候車亭、招呼站、牌建設由運管局負責，安保設施、邊坡整治由農村公路局負責，技術服務、政策咨詢、質量把關由交通運輸局負責；整合部門資金。各縣市區(qū)落實財政專項資金1.2億，整合部門資金2.7億元，目前已到位5974.6萬元；整合社會力量。積極動員社會力量參與村村通客車工程建設，社會捐資達8490萬元。如團風縣淋建集團捐資300萬元支持農村公路建設，黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)群眾積極投工投勞，對公路擴寬、路肩培土占壓的田地不要一分錢，無償支援，積極支持村村通客車，形成了“有錢出錢、有土出土、有力出力”的濃厚氛圍。
四是上下齊抓共建，強力推進督辦。通報督辦。3月30日在市“三萬”活動現場推進會上，通報了全市“村村通客車”工作開展情況，表揚先進，鞭策后進，敢于亮丑不護短；督導組督辦。市交通運輸局成立了9個工作督導組，實行“一名領導帶一個專班，督導一個縣（市、區(qū)）”的原則，掛點到縣，包保到片，對各地“村村通客車”工作進行指導檢查、跟蹤督導和協(xié)調服務；信息報送督辦。要求各縣（市、區(qū)）每月5日、15日、25日將村村通客車信息實行“旬報告制”，分別報市交通運輸局，市交通運輸局據實建立“村村通客車”臺賬，分別上報市委、市政府主要領導和分管領導，并報市“三萬”辦、各縣市區(qū)分管領導及市局督導組；驗收督辦。與市“三萬”辦聯合制定了《黃岡市2015年“村村通客車”工作考核驗收方案》，明確了驗收時間、驗收內容、驗收方法和考核標準，初步探索了考核機制；媒體督辦。我局已在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、市電視臺等媒體上開辟專版專欄，及時報道全市村村通客車好的做法和先進典型，形成可借鑒、可復制的典型做法，通過媒體宣傳推動村村通客車工作的開展，目前已宣傳報道20余篇。
五是打造示范亮點，發(fā)揮引領作用。紅安實行多樣化運作模式，采用“班車+包車+約租車”方式，形成了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、覆蓋村組的三級農村客運網絡。黃州區(qū)引進東方運輸集團，成立東運公交公司，完成全區(qū)短途道路客運公交化改造，優(yōu)化開通11條城鄉(xiāng)公交線路，新購、整合投入公交車85臺，累計投入改造資金3000余萬元，票價同比下降30%，正在開通7條公交線路，努力推進全域農村客運公交化。武穴市打造城鄉(xiāng)客運一體化試點，實現公司化經營。武穴市宏森汽車運輸公司在重點線路、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農村客運分公司，全市公交通車率53%；客運車輛公車公營率達88%。四是浠水縣團陂鎮(zhèn)積極吸引民間資本融資。依托團陂老客運站，成立了榮成客運公司，做到干支搭配、冷熱均衡，科學調減運力，通過股份合作方式，向社會融資達到860.3萬元。
下一階段，市交通運輸局將堅持“四個不動冶，全力推動“村村通客車”。一是堅定信心，咬定目標不動遙確保5月底全市95%行政村通客車，12月底全市100%行政村通客車的目標要實現。二是倒排工期，加強督辦不動遙明確時間節(jié)點，實行“進度倒逼機制”，采取多種方式，督導政策的落實。三是加強監(jiān)管，?？顚Ｓ貌粍舆b加強專項資金落實情況的監(jiān)管，擬請市政府就補助資金的使用和監(jiān)管出臺意見，確保資金用于“村村通客車”工作。四是嚴格考核，堅持標準不動遙依據《黃岡市2015年“村村通客車”工作考核驗收方案》，嚴格把關，獎懲兌現。
